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行政化給大學(xué)帶來了什么

時間:2014-06-11 16:46   來源:瞭望新聞周刊

   高校是學(xué)問之地、育人之所,教書育人理當(dāng)至高無 上。可是,行政化狹隘了高校的辦學(xué)眼光,也異化著人才培養(yǎng)的宗旨

   大學(xué)的行政化,社會人看到是學(xué)校要受外來行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部要靠行政機(jī)構(gòu)來運行這樣一些現(xiàn)象,對身臨其境者來說,看到和感到的可遠(yuǎn)不止這些。當(dāng)學(xué)校以官來行政的時候,官的影響力會滲透到學(xué)校的每一個部門,每一個環(huán)節(jié),甚至是每一個人,實際地決定著這個圈子里每個人的命運,乃至整個學(xué)校的走向。

   學(xué)校行政化的本質(zhì)是官本位,有著世人皆知的表現(xiàn)形式,又有著學(xué)校的行業(yè)特點,使這里的行政化別具一番味道。比如說,這里的官員絕大多數(shù)都有職稱,而且是官階越高職稱也越高,給人這樣一種感覺——當(dāng)官比學(xué)術(shù)更重要;這里的每一個工作環(huán)節(jié)都要由官來決定,大到學(xué)科建設(shè),小到吃喝拉撒,甚至連教學(xué)或科研活動產(chǎn)生的經(jīng)費,都要有主管官員簽字才能報銷;這里的福利待遇也與官階大小有直接關(guān)系,體現(xiàn)在辦公室的面積大小、設(shè)備配備的檔次高低、樓層位置以及朝向等,也體現(xiàn)在像獎金發(fā)放、項目審批這樣一些隱性的活動中,一些學(xué)校甚至將那些名利雙收的高級別評優(yōu)活動都鎖定在官員身上……凡此種種形成風(fēng)氣的時候,當(dāng)官才會受到重視,找官才能辦成事情,官員才是學(xué)校主宰的價值取向也會深入人心,對學(xué)校產(chǎn)生一系列的影響——

   首先是校風(fēng)。有學(xué)者將校風(fēng)總結(jié)為“一個學(xué)校的人們在各方面所表現(xiàn)出來的態(tài)度和趨向”,指明了校風(fēng)的實質(zhì)是人們所共同認(rèn)可的一種準(zhǔn)則。有了這種準(zhǔn)則,人們會在各種活動中形成一種默契,共同遵守。高校是學(xué)問之地、育人之所,教書育人理當(dāng)至高無上。但是,行政化的長期存在,使一些教職人員不是將精力集中在教學(xué)或科研上,而是唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻,深信與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近遠(yuǎn)比教書育人更加具有實效性。在這樣的氛圍中,有學(xué)問抵不過有背景,教好學(xué)生抵不過搞好關(guān)系,有背景又能搞好關(guān)系的人,遠(yuǎn)比沒背景埋頭做學(xué)問的人吃香。

   其次是學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)是高校師生在治學(xué)精神、態(tài)度和方法等方面所形成的風(fēng)氣,決定著一所高校教學(xué)和科研水平的虛與實。高校的學(xué)風(fēng)如何主要通過師生來表現(xiàn),因此,知名大學(xué)的通常做法是確定崇高的目標(biāo),作為引導(dǎo)師生的座右銘。哈佛大學(xué)的校訓(xùn)是“真理”,牛津大學(xué)的校訓(xùn)是“信仰與科學(xué)”,這樣的辦學(xué)理念使前者成為世界上獲諾貝爾獎最多的高校,后者先后培養(yǎng)出600余名院士及各領(lǐng)域里的大師級人才。不同的學(xué)風(fēng)也導(dǎo)致不同的就業(yè)理念。

   據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,在美國,只有3%的大學(xué)生愿意考公務(wù)員;在英國,公務(wù)員在大學(xué)生眼中是20個被厭惡的職業(yè)之一;而在中國,愿意考公務(wù)員的大學(xué)生竟達(dá)76.5%。我們無意貶低公務(wù)員這種職業(yè),況且造成報考公務(wù)員熱度不減的原因也很多,然而,我們無法否認(rèn)這樣一種可能:在行政化的浸染下,中國大學(xué)生在學(xué)校的時候,其“精神、態(tài)度和方法”就在耳濡目染中,養(yǎng)成了更適合搞行政工作的基本素質(zhì)。

   再次是做風(fēng)!白鲲L(fēng)”與“作風(fēng)”僅一字之差,卻有著截然不同的內(nèi)涵:按慣常的解釋,“作風(fēng)”是指“工作和生活上一貫表現(xiàn)的態(tài)度、行為”;“做風(fēng)”是本人用來專指一些高校在行政化的管理體制中形成的潛規(guī)則。比如說,在用人、提拔和職稱評審中,領(lǐng)導(dǎo)授意往往可以超越制度;只要有一定的背景,沒有教學(xué)和科研經(jīng)歷,也能戴上博導(dǎo)的頭銜;只要關(guān)系疏通得好,長年不上課仍然可以拿工資……這些常人幾乎不可想象,甚至瞠目結(jié)舌的事情,卻是一些高校無人撼動的事實。原因很簡單,作為下屬只能以服從為己任,按照領(lǐng)導(dǎo)的指令辦事。這是行政化以后高校存在的一種現(xiàn)象。

   中國歷史上有“大學(xué)之道,在明明德,在于至善”的古訓(xùn)。盡管這里所說的“大學(xué)”并不專指學(xué)校,但是“明德”、“至善”一直是教育家追求的至高境界。為了達(dá)到這一境界,他們都表現(xiàn)出來高遠(yuǎn)的立意。陳寅恪提出的“獨立之精神,自由之思想”,蔡元培擔(dān)任北大校長時力推“學(xué)術(shù)”與“自由”之風(fēng),其立意均在于為培養(yǎng)人才而創(chuàng)造一種有容乃大的氛圍。比較之下,行政化確實狹隘了高校的辦學(xué)眼光,也異化著人才培養(yǎng)的宗旨,為一些人專權(quán)謀利提供了機(jī)會。

   2005年,著名物理學(xué)家錢學(xué)森曾提出這樣的疑問:“為什么我們的學(xué)?偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才?”這就是著名的“錢學(xué)森之問”。據(jù)說有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后來就這個問題向國內(nèi)最有名的六所大學(xué)校長請教,得到了諸如沒有氛圍,沒有火候,沒人帶頭等答案。9年過去了,問題并沒有得到根本性解決。假設(shè)當(dāng)年不是問道于校長,而是問道于教師,得出的回答可能會更具體些,比如,樹立學(xué)術(shù)尊嚴(yán),淡化長官意志;制度面前人人平等,鏟除特權(quán);整肅教風(fēng)學(xué)風(fēng),凈化學(xué)術(shù)環(huán)境……這樣的意見可能更加具有針對性,也更可操作。最重要的是,這種解決問題的出發(fā)點,擺脫了行政化的慣性,體現(xiàn)了對教師的尊重。(□文/祁嘉華:西安建筑科技大學(xué)教授、建筑文化研究所所長)

編輯:李杰

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