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慈善基金,為誰(shuí)而透明?

時(shí)間:2014-04-22 13:29   來(lái)源:長(zhǎng)沙晚報(bào)

  4月20日,蘆山地震一周年。基金會(huì)中心網(wǎng)統(tǒng)一對(duì)外詳細(xì)公開蘆山地震一周年以來(lái)參與地震救援基金會(huì)的款物總體收支情況。截至4月20日8時(shí)02分,全國(guó)共有219家基金會(huì)共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)16.96億元。數(shù)據(jù)顯示,在蘆山地震后捐贈(zèng)收入呈上升趨勢(shì),行業(yè)自律聯(lián)盟籌款占基金會(huì)總籌款量七成,然而,仍有4家基金會(huì)未披露支出情況,款項(xiàng)金額高達(dá)1.6億多元。(4月21日《京華時(shí)報(bào)》) 

  有人說(shuō),蘆山地震是中國(guó)基金會(huì)們“苦練內(nèi)功”的一次檢閱。時(shí)隔一年,物是人非,在中國(guó)慈善基金重塑公信的關(guān)鍵期,“埋頭苦干”的基金會(huì)們,仍帶有“深閨人未識(shí)”的羞怯。上億元善款猶抱琵琶半遮面,自然是各有各的說(shuō)辭,但對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),對(duì)于慈善事業(yè)而言,遲滯的信息披露,消弭的還是社會(huì)的良善之念。

  六年前,汶川地震中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)高達(dá)760億元。據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄧國(guó)勝團(tuán)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果顯示,汶川地震一年后,僅有4.7%的捐贈(zèng)者非常清楚捐贈(zèng)資金的流向,而66.7%的公眾明確表示不太清楚捐贈(zèng)資金的流向。“不清楚”,并非是因?yàn)槊癖姴幌肱宄?shù)日前,有媒體消息稱,由于2013年年報(bào)尚未完全出來(lái),基于2012年年報(bào),中基透明指數(shù)對(duì)我國(guó)2012年1月1日前成立的2601家基金會(huì)的透明度進(jìn)行了綜合排名,其中25家公募基金會(huì)的捐贈(zèng)收入在1億元以上。排名倒數(shù)5位的5家公募基金會(huì),2012年捐贈(zèng)收入排名都在30名以內(nèi),而透明指數(shù)排名都在411名之后。這是一個(gè)悖論:越有募捐能力,越是云里霧里——自然就難怪伸出援手的民眾多有詰責(zé)與質(zhì)疑。

  客觀地說(shuō),經(jīng)歷過郭美美事件、壹基金困局,中國(guó)公募基金會(huì)的透明與公開,已經(jīng)有了質(zhì)的飛越。這里有兩重因素使然:一是基金會(huì)在經(jīng)歷信任危機(jī)后,深感透明的重要性,主動(dòng)自我變革,以公開換公信,提高基金會(huì)自身“透明管理”的能力;二是制度設(shè)計(jì)亡羊補(bǔ)牢,敦促基金會(huì)走向公開透明,譬如蘆山地震兩天后,民政部即發(fā)布了《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》,其中規(guī)定,對(duì)已開展募捐活動(dòng)的公益慈善組織和接收捐贈(zèng)的單位提出信息公開要求,并定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì),信息發(fā)布渠道以各自的網(wǎng)站為主,并保證信息長(zhǎng)期可查詢。

  只是,時(shí)過境遷,當(dāng)公眾對(duì)于災(zāi)難的關(guān)注度逐漸降低,基金會(huì)關(guān)于震災(zāi)的信息披露頻率似乎也在逐漸下降,基金會(huì)痛定思痛的決心、革故鼎新的制度,似乎漸漸也模糊起來(lái)了。公開透明是慈善的生命,即便是吹毛求疵,上億善款也當(dāng)有直面公共監(jiān)督的責(zé)任與勇氣。不然,慈善基金,究竟是為誰(shuí)而透明呢?(鄧海建)

編輯:張潔

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