日前，國務院法制辦正就《城鎮(zhèn)住房保障條例 （征求意見稿）》公開征求意見。這個《征求意見稿》至少有兩大突破，其中之一是首次將城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員納入到住房保障的法律體系。（4月3日《中國青年報》）

　　住房問題是重要的經(jīng)濟問題，更是重要的社會民生問題。然而，租不起房的外來人員，尤其是農(nóng)民工，始終被排斥在城市住房保障體系之外。改善外來務工人員簡陋的居住條件，不僅是外來務工人員的強烈愿望，也是政府應該提供的公共服務。人力資源和社會保障部《人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2011年，我國農(nóng)民工人員數(shù)量已達2.5億人。而從長遠看，農(nóng)村富余勞動力進城務工人數(shù)還將持續(xù)增加。

　　住房不僅是很多城市人的頭等煩惱，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最大障礙。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務對外來務工人員群體的全覆蓋。國家統(tǒng)計局的監(jiān)測調查報告顯示，一半以上的外來務工人員住在雇主或單位提供的宿舍、工地的工棚或生產(chǎn)經(jīng)營場所，三成多與他人合租或獨立租房。在務工城市買房的外來務工人員只占極小的比例，不到1%。由于收入微薄，外來務工人員租的房子條件和環(huán)境差。這種狀況既反映了外來務工人員的生活艱辛，也凸顯出他們難以融入城市的無奈。

　　與就業(yè)問題一樣，居住問題也關乎人的尊嚴。諸多農(nóng)民工“二代”不會像父輩們那樣只要能找到一份工作、能按時拿到薪資就行。作為受過高等教育的“新生代”，他們對居住和工作環(huán)境的敏感程度越來越高，這也凸顯出解決外來務工人員居住問題的迫切性。

　　“我們在城市不僅需要穩(wěn)定的工作，更想有個溫馨的家！”有外來務工人員如是說。住房不僅僅是遮風避雨的物質空間，它還決定了城市居民的生活環(huán)境和社會交往空間，為社會民眾獲得各種城市資源、融入城市主流社會提供機會。外來務工人員住房的保障出路在于改革，在于加大保障力度。（劉英團）