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“公車(chē)私用不違法”也是句提醒

時(shí)間:2014-01-23 10:46   來(lái)源:新京報(bào)

  深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局秘書(shū)處處長(zhǎng)傅賢達(dá),日前被曝幾乎每個(gè)周末都開(kāi)公車(chē)去打高爾夫。對(duì)此,傅賢達(dá)表示私用公車(chē)確實(shí)不對(duì),不過(guò)自己并未違法,因?yàn)闆](méi)規(guī)定說(shuō)公車(chē)該怎么用。

  “公車(chē)私用不違法”,乍聽(tīng)上去,確實(shí)刺耳:公車(chē)私用,是占用公共資源,也是“車(chē)輪上的腐敗”的常見(jiàn)形式,備受詬病。可頂風(fēng)作案的傅賢達(dá),儼然諱疾忌醫(yī):先是承認(rèn)“私用公車(chē)不對(duì)”,之后話鋒一轉(zhuǎn),稱(chēng)此舉不違法,再加上“搞這么大有意思嘛”等反向詰問(wèn),其傲慢姿態(tài)、錯(cuò)位認(rèn)知,讓人錯(cuò)愕。

  就其辯解看,“沒(méi)規(guī)定說(shuō)公車(chē)該怎么用”一說(shuō)很牽強(qiáng)。《黨政機(jī)關(guān)公車(chē)配備使用管理辦法》明確規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用公務(wù)用車(chē),不得公車(chē)私用。

  但口誅筆伐外,公眾也該尋思:傅賢達(dá)口中的“不違法”,真就是無(wú)稽之談?從現(xiàn)行規(guī)則語(yǔ)境看,公車(chē)私用確屬違規(guī),但無(wú)關(guān)違法。在當(dāng)下,對(duì)公車(chē)私用進(jìn)行約束的,主要是行政規(guī)制,它們對(duì)其具體定性、輕重裁量、配套問(wèn)責(zé)等也語(yǔ)焉不詳。

  正因如此,干部違規(guī)公車(chē)私用,通常是被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,如警告、記過(guò)等,且量罰尺度不一,有很大隨意性。這次,傅賢達(dá)目前也只是當(dāng)眾作檢討,被取消年度評(píng)優(yōu)。至于當(dāng)?shù)丶o(jì)委責(zé)成調(diào)查,指向的也是其會(huì)員卡來(lái)源等。

  盡管說(shuō),為遏制公車(chē)違規(guī),各地曾采取貼公車(chē)標(biāo)識(shí)、GPRS定位、遠(yuǎn)程斷油等做法,但可以肯定,只要公車(chē)私用仍“不違法”,罰則仍存漏洞,有些官員的僭越?jīng)_動(dòng)就無(wú)法遏止。

  這方面,不乏鏡鑒。在美國(guó),根據(jù)《美國(guó)法典》,聯(lián)邦政府人員違規(guī)使用或批準(zhǔn)使用公車(chē),一旦發(fā)現(xiàn)將受到行政處罰,停職至少一個(gè)月乃至開(kāi)除職務(wù),有的還會(huì)被罰款;更有甚者被送上法庭。剛性約束下,也收到良效。

  說(shuō)到底,要給公車(chē)私用扎緊籬笆,就該將其納入法治框架下:理順?lè)o(jì)關(guān)系,明確公車(chē)私用的違法性質(zhì),依法問(wèn)責(zé)。在法定量罰規(guī)則中,“違法風(fēng)險(xiǎn)”勢(shì)必會(huì)成懸在官員頭頂?shù)睦麆ΑR源丝矗肮?chē)私用不違法”,何嘗不是對(duì)法律補(bǔ)漏的另類(lèi)提醒?

編輯:張潔

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