內(nèi)外兼修抓機(jī)遇

　　全球化時(shí)代，國際國內(nèi)之間的互聯(lián)互通越來越明顯，無論機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，都是在內(nèi)外因素相互交織、相互作用下產(chǎn)生的。把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，變得更加復(fù)雜和充滿不確定性。讓中國必然是在開放的環(huán)境中迎挑戰(zhàn)、避風(fēng)險(xiǎn)，在變化的世界里尋機(jī)遇、謀發(fā)展。

　　對中國的執(zhí)政者、知識精英乃至普通民眾而言，需要具備全球眼光和國際視野，思考和解決中國自身的問題時(shí)要關(guān)注世界，唯有如此，才能找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，找到著力點(diǎn)，用好國際國內(nèi)兩種資源，應(yīng)對國際國內(nèi)兩種挑戰(zhàn)。

　　首先，要在轉(zhuǎn)型世界中找準(zhǔn)自身位置，根據(jù)世界發(fā)展大勢深化政治、經(jīng)濟(jì)和社會等領(lǐng)域改革，促進(jìn)中國由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，但并非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)上需要從重速度向重質(zhì)量深刻轉(zhuǎn)型；同時(shí)，中國在全球經(jīng)濟(jì)、政治和安全等主要治理領(lǐng)域的代表性和話語權(quán)，與其實(shí)力的迅速提升還不匹配。因而，格局的調(diào)整需要依靠自身并團(tuán)結(jié)廣泛的伙伴。

　　其次，在國際互動和交往中，中國需要清楚地判斷自身優(yōu)勢和劣勢，平衡自身發(fā)展和國際需求之間的關(guān)系。在推進(jìn)國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會改革時(shí)，需要明確：要考慮和調(diào)動的國際因素有哪些，該防范和避免的國際風(fēng)險(xiǎn)有哪些；在全球范圍內(nèi)謀劃、布局和拓展中國的戰(zhàn)略利益時(shí)，需要考慮如何對待其他國家對中國的期待和需求，怎樣妥善處理與主要大國、周邊鄰國及發(fā)展中國家的關(guān)系，從而為戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

　　第三，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多新挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)一個(gè)國家的人均GDP達(dá)到中等收入國家水平時(shí)，分配不均、貧富分化、環(huán)境污染等社會問題會比較突出，能否妥善解決，關(guān)乎社會是否可持續(xù)發(fā)展。美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改革社會福利制度、增強(qiáng)環(huán)境立法等措施渡過難關(guān)；反之，阿根廷、馬來西亞和印尼等國因應(yīng)對不力，經(jīng)濟(jì)和社會狀況停滯不前甚至出現(xiàn)倒退。中國在邁進(jìn)中等收入國家的進(jìn)程中，要深入研究這些國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以極大的魄力推進(jìn)改革。

　　最后，還需花大力氣改善民生，穩(wěn)妥處理社會矛盾，塑造強(qiáng)有力的國內(nèi)凝聚力和向心力。歷史上的任何強(qiáng)國，都是以堅(jiān)實(shí)的國內(nèi)物質(zhì)和精神基礎(chǔ)為支撐。強(qiáng)調(diào)中國的國際形象和軟實(shí)力時(shí)，我們不應(yīng)忽視，這是以國家內(nèi)部的社會凝聚力和對主流價(jià)值的集體認(rèn)同感為前提的。

　　如今，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。因此，我們更需要用全球眼光來審視中國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，站在世界的高度研判大局，推進(jìn)國內(nèi)的發(fā)展和進(jìn)步。（劉豐 作者為南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授）