各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入落實《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，積極搶抓《海峽兩岸經濟合作框架協議》(簡稱ECFA)實施機遇，進一步深化皖臺交流合作，實現兩地互利共贏發展，促進皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設，本著對臺灣同胞(以下簡稱臺胞)來皖投資興業“同等優先，適當放寬”的原則，特提出如下意見：
2.減免行政事業性收費。對入駐合蕪蚌自主創新綜合試驗區、省江北產業集中區、省江南產業集中區以及皖江城市帶承接產業轉移示范區內各市產業集中示范園區和省內各國家級臺灣農民創業園、省級臺灣工業園的臺胞投資企業，免收涉企行政事業性收費，其中法律、法規和國家規定的收費項目除外。
3.緩、減、免企業有關稅費。適當延長臺胞投資項目土地出讓金繳納期限，對新出讓的總價較高或規模較大的地塊，在土地出讓合同中可約定分期支付土地出讓金，最長期限為12個月。臺胞投資企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權限給予減征或者免征房產稅、城鎮土地使用稅。
二、加強合作要素保障
4.推進金融合作。鼓勵臺灣金融機構在我省設立分支機構，對在縣域新設分支機構的，按有關政策規定給予適當獎勵。
5.支持上市融資。支持和推薦臺胞投資企業在境內上市融資，對成功上市的臺胞投資企業，按有關政策對其發行費用給予適當補助。
6.加大信貸投入。鼓勵臺胞投資企業協會設立臺胞投資企業信用擔保基金，以聯保互助方式為臺胞投資企業融資提供擔保。省設立臺胞投資企業專項擔保資金，為臺胞投資企業提供融資擔保專項服務。
7.保障建設用地。各地在省分解下達的年度新增建設用地計劃指標內，對高科技、高附加值以及戰略性新興產業和集群投資關聯產業等國家鼓勵類的重大臺胞投資項目，優先安排用地計劃指標；符合《安徽省重大項目點供用地計劃管理辦法》規定條件的，優先安排點供計劃指標，并在土地供應、登記等方面實行特事特辦、一事一議。鼓勵臺胞投資企業節約集約用地，對用地集約的鼓勵類投資項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應的工業用地出讓最低價標準的70%執行。對利用原有土地建設使用多層廠房的工業項目，在符合規劃和不改變原土地用途的前提下，增加土地容積率的，不再增收土地價款。為工業生產配套的信息服務、研發設計、創意產業以及倉儲物流等臺胞投資項目用地，執行工業用地政策。臺胞投資綜合交通運輸網絡、能源基礎設施建設和城鄉公共設施建設項目，在完成項目批準(核準)、初步設計和確保征地補償安置落實到位的前提下，可申請局部先行用地，但應在半年內正式報批用地。
8.加強用電保障。加大臺胞投資企業集聚區電網電路改造力度。進一步優化對重點臺胞投資企業的供電服務，為臺胞投資企業用電新裝、增容等開通綠色通道，提供能效管理、科學用電、安全用電等技術咨詢和指導。對符合國家有關政策的重點臺胞投資企業，積極幫助其爭取國家直供電試點。對符合我省產業發展方向的重點臺胞投資企業生產經營用電，優先給予保障。非緊急狀態下，實施、變更、取消有序用電措施前，供電企業應通過公告、電話、傳真、短信等方式履行告知義務。
9.提供用工指導。充分發揮省公共就業服務體系作用，免費向臺胞投資企業提供相關政策法規及職位供求信息咨詢、職業指導等公共就業服務。鼓勵和支持臺胞投資企業開展崗位培訓，提升職工技能。對符合條件的困難臺胞投資企業，可按有關政策規定申請獲得職業培訓補助。指導臺胞投資企業完善用工管理制度，建立和諧勞動關系。
三、促進創新和轉型升級
10.鼓勵自主創新。支持臺胞投資企業在我省設立總部和研發中心，并給予一定資金獎勵。鼓勵臺胞投資企業入駐合蕪蚌自主創新綜合試驗區，投資創新型產業鏈缺失環節或薄弱環節，對獲得國家級和省級工程(技術)研究中心、企業技術中心、工程實驗室、檢測中心、創新咨詢中心認定的，在合蕪蚌自主創新試驗區內注冊上市并將募集資金再投資的臺胞投資高新技術企業、創新型企業，在合蕪蚌自主創新綜合試驗區設立分支機構和孵化器的臺胞創新咨詢機構，同等享受資金獎勵和資助政策。省創業投資引導基金直接參股的創業投資基金，積極支持我省早期創新型臺胞投資企業。鼓勵臺胞投資企業申報省科技計劃項目和技術創新計劃項目，其自主研發的科技成果可以申報科學技術獎。
11.鼓勵節能減排。鼓勵臺胞投資企業使用節能減排技術、裝備、材料和產品，對符合我省節能、環保等專項資金支持的臺胞投資項目，按有關政策規定給予扶持。對符合國家節能、環保等專項資金支持的臺胞投資項目，指導和幫助其爭取國家相關專項資金支持。
12.鼓勵投資農業。支持臺胞投資企業進入臺灣農民創業園從事農業生產、試驗、示范，引進優良品種、先進實用技術、先進農業設施設備，開展農產品研發、生產加工、連鎖銷售一體化經營，發展精致農業和精品休閑農業。對于符合國家環保、節能減排規定的臺胞投資農業項目，支持其申報各級農業產業化龍頭企業，申請現代農業生產發展、農業綜合開發、農業科技攻關及林業建設等項目。
13.鼓勵投資現代服務業和社會事業。鼓勵臺胞投資現代物流、科技信息服務、商務服務、金融服務、文化創意和旅游業，參與發展醫療、養老等社會事業，按有關規定享受優先支持政策。對列入國家鼓勵類的服務業，用水、用氣價格實行與一般工業同價。經省政府投資主管部門批準的在建物流園區、道路運輸站場和物流配送中心等現代物流項目，減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費和道路臨時占用費。
14.鼓勵參與國際競爭。鼓勵臺胞投資企業積極開拓國際市場，符合安徽省省級外貿促進政策相關規定的，優先享受省級外貿開拓市場相關政策支持。鼓勵臺胞投資企業建設產品設計、公共試驗檢測、技術研發、農產品質量可追溯體系等外貿公共服務平臺，并給予相關專項資金支持。
15.鼓勵興辦園區。鼓勵臺胞與省級以上開發區合作共建省級臺灣工業園區，申辦設立臺灣農民創業園；鼓勵臺胞投資特色產業園區集群發展，支持其自行設立管理機構進行統一規劃、公共服務和創新平臺建設。支持園區內符合條件的臺胞投資企業，申報各級皖江城市帶承接產業轉移示范區專項建設資金、皖北及沿淮地區經濟發展重點項目貼息資金。
四、優化投資環境
16.優化工商登記。允許臺胞投資企業使用臺灣地區方言用語或投資者名稱的縮寫作為字號，企業名稱可使用“安徽”、“安徽省”。臺胞投資企業申請組建企業集團，在安徽省內直接核準登記的，允許其母公司注冊資本總額最低限額為2000萬元，集團母子公司注冊資本總額最低限額為4000萬元，集團可擁有子公司3個以上。臺胞投資企業申請使用不體現行業特點或經營特征的企業名稱，允許其注冊資本最低限額為5000萬元，企業經濟活動性質所屬行業3個以上大類。
17.優化前置審批。臺胞投資企業申請登記項目涉及前置審批而暫時不能提交前置審批文件、證件的，可以將其經營范圍核定為“××項目的籌建”，并注明“籌建期間不得開展生產經營活動”和營業執照有效期，但涉及安全、環保、節能前置審批的項目除外。
18.優化出資到位期限。對已繳付首期注冊資本并無違法記錄，因資金暫時緊張無法按時出資的臺胞投資企業，在申請延長出資期限時，商務部門應及時為其辦理出資期限變更登記。新辦臺胞投資企業成立后超過6個月未開業，或者開業后又停業連續6個月以上的，經臺胞投資企業申請，允許其延期6個月開業。
19.優化經營范圍核定。對《國民經濟行業分類》未包含的新興服務業項目，可根據臺胞投資企業申請并參照外商投資產業指導目錄，核定可體現其行業和服務特點的經營范圍。
五、深化經貿合作
20.擴大雙方貿易合作。對來皖投資的臺胞投資企業生產的本地產品，符合我省各級政府集中采購目錄和限額標準的，同等條件下優先采購。幫助更多的臺灣產品和在皖臺胞投資企業產品進入內需銷售網絡，支持臺胞投資企業參與擴大消費項目建設。在皖臺胞投資企業自臺灣采購其生產所需的關鍵機電設備生產線、整機和關鍵零部件，同等享受進口鼓勵政策。鼓勵安徽企業參加在臺灣舉辦的各類展會和貿易活動，擴大對臺采購和銷售適應臺灣市場需求的產品。
21.鼓勵安徽企業赴臺投資。鼓勵我省家電、汽車、紡織、中草藥等領域有條件的企業赴臺投資。支持我省企業在臺灣設立設計研發機構、營銷網絡、服務外包接單中心和客戶服務中心。支持我省商貿流通、餐飲等企業在臺灣設立分支機構和銷售門店。支持安徽企業與臺灣企業合作擴大已開放領域的服務貿易。
22.建立長效合作機制。加強對臺直航空港、口岸基礎設施建設，積極開拓皖臺間空中和海運航線，加大兩地人員、經貿、旅游交往。不斷深化皖臺經貿、科技、旅游、文化產業等領域合作，加強兩地行業協會交流，建立有利于兩地合作發展、互利共贏的長效合作機制。
六、建立健全服務平臺
23.完善服務臺胞機制。省政府成立由分管負責同志為組長、省有關部門和各市政府分管負責同志為成員的省促進皖臺交流合作發展工作領導小組，省市聯動、統籌推進皖臺交流合作，辦公室設在省臺辦。領導小組下設服務臺胞投資協調小組，由省政府有關負責同志牽頭，辦公室設在省招商服務中心，負責組織協調臺胞來皖投資工作中的重大事項。省招商服務中心設立來皖投資臺胞服務工作組，開通安徽招商服務網“服務臺商平臺”和服務臺商熱線，具體負責臺胞投資相關信息發布、政策咨詢、審批服務和監督檢查，形成統一入口、統一分辦、統一協調、統一督辦的服務臺胞投資工作機制，為來皖投資臺胞提供“一站式”服務。各市要成立相應的聯動協調機構，做好來皖投資臺胞服務工作。
24.加強臺胞項目調度。對符合國家有關規定和我省產業發展方向、總投資在3000萬美元以上的臺胞投資重點項目，納入年度省“861”項目投資計劃和全省重點利用外資項目庫，實行統一調度。各級商務主管部門要加強對臺胞投資重點項目的跟蹤，建立定期通報制度，及時幫助協調解決項目建設遇到的問題。各市要切實做好對本地重點臺胞投資企業的跟蹤與服務。
25.保障臺胞權益。鼓勵臺胞投資企業集聚的市、縣，成立臺胞投資企業協會。省、市促進皖臺合作發展工作領導小組會議可視情邀請在皖投資臺胞代表列席。任何機關或者單位不得向臺胞投資企業攤派，不得進行法律、法規、規章規定之外的檢查、罰款，不得違反國家規定強制或者變相強制臺胞投資企業參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。完善臺胞投資權益保障工作聯席會議制度，及時、公正、妥善處理臺胞投訴案件，對重大案件實行掛牌督辦和包保責任制，切實維護來皖投資臺胞合法權益。
26.關心臺胞生活。對來皖投資的臺胞和臺胞投資企業的臺方高管人員及其配偶、直系親屬，在《臺灣居民來往大陸通行證》有效期內，可根據其申請和需要，簽發5年以下居留簽注。在皖工作和居住的臺胞投資者、臺胞投資企業的臺方高管人員，可按照有關規定購買一套自住住房；能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的，可申請購房貸款。臺胞投資企業用工，符合保障性住房申請條件的，同等享受保障性住房政策。來皖投資臺胞的適齡子女可在其投資所在地就近接受義務教育，享受所在地學生同等待遇；參加我省中考的應屆臺胞子女可享受各地加分優惠政策。各市特別是臺胞投資集聚的地方要指定臺胞醫療保健服務定點醫院，為臺胞就診提供便利。對持有臺灣地區駕照的臺胞，通過《道路交通安全法》基礎知識輔導和考試合格后可直接換取大陸駕照(大型客車、牽引車等特殊車輛駕照除外)，臺胞投資企業協會可定期向地方駕管部門申請預約安排臺胞集中辦理駕照。
各地、各有關部門可遵照本意見，結合實際，積極探索，大膽創新，制訂鼓勵臺胞投資興業促進合作發展具體措施，增強政策的連續性和穩定性，促進皖臺合作持續健康發展。
