北大國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫15日在“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學”學術研討會上表示，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須發(fā)揮市場和政府的協(xié)同作用。政府的政策和各種制度安排必須考慮不同發(fā)展階段的結(jié)構(gòu)性特征。
林毅夫強調(diào)，這種新的結(jié)構(gòu)性特征主要取決于各個發(fā)展中國家要素稟賦結(jié)構(gòu)及其市場力量，而非舊結(jié)構(gòu)主義中的權力分配和其他外生固有剛性因素。“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學”認為，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展在本質(zhì)上依然是一個技術、產(chǎn)業(yè)、軟性制度和基礎設施結(jié)構(gòu)不斷變動的過程，而它的基本理論前提是，任何經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都是內(nèi)生的。所謂“內(nèi)生”指的是它受其要素稟賦結(jié)構(gòu)決定，這就要求政府扮演“超越凱恩斯主義”的引導者角色。
林毅夫認為，要形成有活力的經(jīng)濟增長，需要由市場經(jīng)濟來有效配置資源、促使企業(yè)自主創(chuàng)新和跟隨比較優(yōu)勢，但也需要政府解決協(xié)調(diào)性、外部性問題和支持基礎性研究。所有轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)濟體都遵循了以市場機制為基礎、政府為輔助的“二元系統(tǒng)”。
在此基礎上，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學提出了“增長識別與協(xié)調(diào)”的發(fā)展思路，包括“找出參照模型”、“消除行業(yè)障礙”、“吸引外資和培育本國新企業(yè)”、“支持創(chuàng)新”、“形成產(chǎn)業(yè)集群”、“政府提供稅收優(yōu)惠、信貸投資、外匯支持”等六大步驟。（本報記者 陳瑩瑩 實習記者 徐文擎）
