公積金制度走入怪圈 地下產業鏈悄然興起

　　一邊是數以千億的公積金在銀行沉睡，一邊是數以千萬的公積金繳納者無緣享受制度優惠，中國公積金制度正在走向怪圈。更加值得引起注意的是，由于住房公積金支出范圍的剛性規定，催生了一批地下中介機構從事幫人領取公積金的業務，從中抽取高達10%的傭金，一些無力買房，或是需要動用這筆錢的人成為它們的座上客。

　　對于很多人來說，存在政府那里的公積金并不是個小數目。以北京的繳存比例來算，個人繳存12%，單位也繳存12%，這相當于個人工資的24%被作為長期的低息存款。以夫妻雙方來計算，則意味著一個家庭有四分之一的收入被閑置。

　　于是這一“商機”吸引來不法中介從事替人提取公積金的業務，這一業務在全國的很多地方并不是什么秘密，因為他們大多會參與百度的競價排名，只要在百度中輸入“提取公積金”就會有一串相關公司顯示出來。

　　據一家從事公積金提取業務的公司內部人士透露，客戶來辦理時，只要提供身份證、銀行卡號以及公積金繳存中心名稱，其他一切事項公司都會辦妥。

　　公積金服務有兩種形式，若客戶采取租房形式，他們就提供全套的租房合同和稅務發票，若采取買房的形式，他們可以提供全套的買房手續。以租房提取公積金第一次可提取全部余額，以后每年可辦理一次提取，而買房則和普通買房者一樣，按月會將公積金打入指定賬戶，當然，這算是客戶辦理公積金的貸款，若以后真實買房，則需要被看做二套房貸。

　　在比對過三四家提取公積金公司后，記者發現這一行業的價格也非常透明，一般而言，兩萬以下收取10%，兩萬以上為5%。而且一般幾天內就能到賬，到賬之后才需要支付傭金。

　　公積金中心的管理人員是否會質疑這些材料？這些公司的工作人員打包票公積金中心不會查出來，所有的材料都是真的。“而且自從2009年北京放開公積金租房之后，大家都是這么做的，公積金中心的人都知道，他們不會管的。”

　　公積金設立的初衷是“幾乎所有的工薪階層都可以通過這項制度受益”。但是在2005年8月中旬，央行的《2004中國房地產金融報告》指出，公積金貸款有額度限制，一般較難申請，支持中低收入職工購房的效果不明顯。如今更是因為其剛性規定曝出地下產業。

　　“實行14年之后，住房公積金制度到了需要反思的時候。”一位不愿透露姓名的專家評價說。