銀行卡手續(xù)費(fèi)單方上漲違背契約精神

　　曾經(jīng)讓銀行陷入“口誅筆伐”的同城跨行ATM取款手續(xù)費(fèi)又有部分銀行跟風(fēng)上漲。繼包括工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行在內(nèi)的四家國有大行全部實(shí)施同城跨行手續(xù)費(fèi)4元的標(biāo)準(zhǔn)后，廣州交通銀行、廣發(fā)行等部分股份制銀行也從本月開始正式上調(diào)這一手續(xù)費(fèi)。(7月26日《北京晨報(bào)》)

　　取款手續(xù)費(fèi)跟風(fēng)上漲，是違背契約精神的。銀行在發(fā)放銀行卡時(shí)，與用戶之間建立了合同契約關(guān)系，如果銀行單方面更改合同違背契約，那么，用戶就能追究銀行毀約之責(zé)。收費(fèi)可以，但必須走程序正義之路，通過必要的協(xié)商，通過聽證，或者通過緩沖期盡到充分告知義務(wù)，單方面的收費(fèi)服務(wù)，違背了公平契約精神。

　　這些年，在銀行卡實(shí)行全面收費(fèi)之后，銀行又不斷在“數(shù)錢費(fèi)”、跨行查詢費(fèi)、取款手續(xù)費(fèi)等方面與民爭利，理由無一不是“成本上升”。另一方面，中國的銀行卻成了世界上最掙錢的銀行：中國工商銀行以245億美元盈利榮登全球銀行業(yè)獲利榜首，建行第二。可以看出，銀行卡不斷漲價(jià)，早已不是一個(gè)成本問題。

　　在我國，只有4家國有商業(yè)銀行，另外點(diǎn)綴著幾家股份制銀行及若干家城市銀行，總體格局是國有銀行壟斷經(jīng)營，客戶選擇相當(dāng)有限。在一個(gè)充分發(fā)育的銀行業(yè)體系內(nèi)，某些銀行為客戶的服務(wù)收取一定費(fèi)用，必定另有銀行以不收費(fèi)、少收費(fèi)相號召。否則，消費(fèi)者只會是砧板上的魚肉：在不得不承受高成本的、所謂國際水平收費(fèi)的同時(shí)，卻遠(yuǎn)沒有享受到真正的國際水平的服務(wù)。大小銀行必將聯(lián)合起來，形成對消費(fèi)者的價(jià)格卡特爾同盟。同城跨行ATM取款手續(xù)費(fèi)又有部分銀行跟風(fēng)上漲，無疑為這一現(xiàn)象作了注腳。

　　素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的中國《反壟斷法》已經(jīng)實(shí)施近兩年。在銀行卡不斷收費(fèi)、進(jìn)入壟斷時(shí)代的今天，政府部門不僅要啟動民法中的契約原則以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，更需要通過《反壟斷法》的全面介入以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由民主地發(fā)展。(劉義昆)