法國(guó)總理讓－馬克·艾羅2日公開(kāi)承認(rèn)法國(guó)本土失業(yè)人數(shù)已突破300萬(wàn)，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。他表示，政府將緊急動(dòng)員，計(jì)劃出臺(tái)政府補(bǔ)貼措施來(lái)促進(jìn)就業(yè)。但是在法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷、政府財(cái)政狀況窘迫的情況下，增加補(bǔ)貼促就業(yè)之舉仍存在爭(zhēng)議。
失業(yè)人數(shù)接近歷史紀(jì)錄
法國(guó)勞工部8月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，法國(guó)本土登記失業(yè)人數(shù)達(dá)298.7萬(wàn)，環(huán)比增長(zhǎng)1.4%，同比增長(zhǎng)8.5%。截至今年7月底，法國(guó)本土包括半失業(yè)狀態(tài)在內(nèi)的失業(yè)人數(shù)達(dá)445.38萬(wàn)，而法國(guó)全境(包括海外省和海外屬地)的失業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)473.3萬(wàn)。此外，法國(guó)就業(yè)市場(chǎng)近年來(lái)一直存在長(zhǎng)期失業(yè)率和年輕人失業(yè)率高企的兩大特點(diǎn)。
法國(guó)勞工部長(zhǎng)米歇爾·薩潘2日在接受一家電臺(tái)采訪時(shí)承認(rèn)，298.7萬(wàn)是今年7月底的數(shù)據(jù)，目前法國(guó)本土失業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破300萬(wàn)。
2011年5月，法國(guó)官方登記失業(yè)人數(shù)開(kāi)始反彈，目前已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月上升，本土失業(yè)人數(shù)接近1997年6月創(chuàng)下的313.4萬(wàn)的歷史紀(jì)錄。法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所今年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度法國(guó)本土失業(yè)率達(dá)9.6%，預(yù)計(jì)今年底將升至9.9%，法國(guó)全境失業(yè)率將升至10.3%。而一些民間經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的失業(yè)率更高。
2008年初，法國(guó)失業(yè)率一度降至7.2%，創(chuàng)25年來(lái)新低，但此后經(jīng)濟(jì)內(nèi)外交困和歐債危機(jī)令法國(guó)失業(yè)率不斷上升，在2009年第四季度升至9.6%，雖然此后有所回落，但不久又重新反彈回升。
政府計(jì)劃出臺(tái)緊急措施
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德上周在夏季休假結(jié)束后的第一次政府內(nèi)閣會(huì)議上宣布，他五年總統(tǒng)任期內(nèi)的頭等大事就是降低失業(yè)率。艾羅2日表示，法國(guó)議會(huì)將從本月10日開(kāi)始舉行特別會(huì)議，討論擴(kuò)大就業(yè)的緊急措施。
法國(guó)議會(huì)將首先審議“未來(lái)就業(yè)”提案。據(jù)薩潘介紹，“未來(lái)就業(yè)”崗位將針對(duì)16歲至25歲、缺乏專業(yè)技能或技能較差的年輕人，優(yōu)先照顧來(lái)自貧困街區(qū)的求職者。法國(guó)政府計(jì)劃從2013年1月起每年投入15億歐元(約合18.9億美元)，在2013年創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)、2014年創(chuàng)造15萬(wàn)個(gè)“未來(lái)就業(yè)合同”崗位，并為每份合同提供1年至3年的工資補(bǔ)貼。這些合同主要面向公共部門(mén)，私營(yíng)企業(yè)也可參與，但享有的政府補(bǔ)貼將低于公共部門(mén)。
薩潘還透露，法國(guó)2013年還將推出“代際合同”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)與年輕求職者簽訂長(zhǎng)期合同，并配備一名資深員工進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)，以此將資深員工留崗至退休。
法國(guó)政府即將出臺(tái)的這些措施也不是沒(méi)有爭(zhēng)議。法國(guó)審計(jì)法院去年10月公布的一份報(bào)告指出，政府補(bǔ)貼就業(yè)合同不是一項(xiàng)就業(yè)政策，而是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)的一個(gè)政治工具，其實(shí)際效果并不盡如人意，僅有不到一半的受益人在合同到期半年內(nèi)找到新工作。與此同時(shí)，反對(duì)黨認(rèn)為，新的措施將導(dǎo)致政府增加公共開(kāi)支，有可能影響法國(guó)削減赤字的努力。由此可見(jiàn)，法國(guó)政府在努力減少赤字的同時(shí)也面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)等多方面挑戰(zhàn)。(記者 李明)
