美國國會(huì)預(yù)算局22日發(fā)布報(bào)告說，如果布什政府時(shí)期的減稅政策今年年底如期結(jié)束，同時(shí)大規(guī)模開支削減按計(jì)劃于明年啟動(dòng)，2013年上半年美國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅叵菟ネ恕?/p>
國會(huì)預(yù)算局當(dāng)天在報(bào)告中說，減稅政策到期加上開支削減計(jì)劃，將使2013財(cái)年美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字減少6070億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。但受此影響，2013年上半年美國經(jīng)濟(jì)將萎縮1.3%，即出現(xiàn)衰退。
國會(huì)預(yù)算局還預(yù)測，2013年下半年美國經(jīng)濟(jì)將重回增長，增幅為2.3%；2013年全年美國經(jīng)濟(jì)增幅為0.5%。
報(bào)告談及美國財(cái)政政策面臨的兩難境地：一方面，如果繼續(xù)延期現(xiàn)有減稅政策，美國聯(lián)邦政府的財(cái)政收入將遠(yuǎn)不及開支，這樣的財(cái)政不可持續(xù)；另一方面，如果近期執(zhí)行削減開支和增稅政策，本就脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將受到拖累。
所謂“財(cái)政懸崖”，主要是指如果美國國會(huì)不修改相關(guān)法律，布什政府時(shí)期的減稅政策將于今年年底到期，而根據(jù)去年夏天美國民主、共和兩黨圍繞債務(wù)上限談判達(dá)成的協(xié)議，在減赤“超級委員會(huì)”未能達(dá)成一致的情況下，自動(dòng)減赤機(jī)制將于2013年啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將在10年內(nèi)共削減聯(lián)邦政府開支1.2萬億美元。
“財(cái)政懸崖”對經(jīng)濟(jì)增長的潛在威脅在美國國內(nèi)引發(fā)擔(dān)憂，但目前國會(huì)兩黨就如何解除這一“警報(bào)”意見分歧。國會(huì)預(yù)算局指出，增加稅收和削減開支短期內(nèi)不利于經(jīng)濟(jì)增長，但長期而言，如果政府為刺激短期增長放松財(cái)政抑制政策，而不在未來幾年實(shí)施規(guī)模相當(dāng)?shù)呢?cái)政整頓措施，美國也會(huì)付出不小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。(記者 樊宇)
