堅守風險底線 服務實體經濟 轉變發(fā)展方式 加強有效監(jiān)管

　　1月7日，中國銀監(jiān)會召開2012年監(jiān)管工作會議。

　　2011年，銀行業(yè)穩(wěn)健運行態(tài)勢進一步鞏固，銀行業(yè)支持實體經濟成效進一步顯現(xiàn)，信貸結構繼續(xù)優(yōu)化，小微企業(yè)和“三農”金融服務持續(xù)改進。截至2011年11月末，小企業(yè)貸款余額10.5萬億元，同比增長23.9%，比全部貸款平均增速高8.3個百分點。截至2011年9月末，涉農貸款余額14萬億元，同比增長26.2%，比全部貸款平均增速高9.4個百分點，已有17個省份實現(xiàn)機構和服務兩個全覆蓋。

　　中國銀監(jiān)會主席尚福林指出，今年我國銀行業(yè)改革發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。要緊緊抓住堅守風險底線這個根本，緊緊抓住服務實體經濟這個基石，緊緊抓住加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住加強有效監(jiān)管這個關鍵，持續(xù)推動，穩(wěn)中求進，通過幾年的努力，把我國銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作推上一個新的臺階。

　　尚福林強調，2012年銀行業(yè)監(jiān)管工作要按照“穩(wěn)中求進”的工作總基調，增強風險意識和憂患意識，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強監(jiān)管針對性前瞻性，堅持“守底線、強服務、嚴內控、促轉型”，全面推動銀行業(yè)改革、開放和發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。銀監(jiān)會要重點抓好以下幾個方面工作：

　　——防控重點風險，守住風險底線。著力提高風險防范的針對性。高度重視潛在的信用風險和流動性風險，著力加強風險防范的前瞻性。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢，著力增強案防工作的主動性。全面布控表外業(yè)務風險，著力減小風險的擴散性。持續(xù)加強信息科技風險防范，著力降低信息系統(tǒng)的脆弱性。特別是要把基礎工作做扎實、把數據搞準確、把各機構的風險點搞清楚。要加強數據質量管理，確保數據真實、完整、可靠。要加強對資產分類真實性監(jiān)管核查，確保分類準確無誤。

　　——不斷改進金融服務，促進實體經濟科學發(fā)展。推動經濟結構優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，要督促銀行業(yè)金融機構自覺將國家宏觀調控政策納入中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃，完善優(yōu)化信貸結構的體制機制，按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，切實加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產業(yè)的金融支持力度，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，引導出口結構升級。積極支持西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興，推動區(qū)域經濟協(xié)調健康發(fā)展。持續(xù)加強小微企業(yè)金融服務，強化涉農金融業(yè)務的差別化監(jiān)管政策。積極穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新，引導銀行業(yè)金融機構主動貼近市場，貼近企業(yè)，敏銳把握實體經濟對金融服務的需求。

　　——深化體制機制改革，加快轉變發(fā)展方式。繼續(xù)深化推進政策性銀行、郵儲銀行、農村信用社和金融資產管理公司等機構改革轉型。充分借鑒國際最新監(jiān)管標準，緊密結合我國實際，抓緊制訂和完善商業(yè)銀行資本管理、流動性風險管理、公司治理和系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管等一攬子監(jiān)管標準，并在扎實、細致、深入地做好有關測算、評估和溝通工作的基礎上適時發(fā)布，堅持推進，穩(wěn)妥實施，推動銀行業(yè)體制機制變革和發(fā)展方式轉變。推進完善公司治理，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入銀行業(yè)。督促優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，推動銀行業(yè)金融機構進一步轉變經營理念。推動提高內控管理水平，提高全流程管理的精細化水平。進一步提高銀行業(yè)對外開放質量和水平。

　　——加強監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管有效性。提升依法監(jiān)管水平，提高科學監(jiān)管能力，加強監(jiān)管服務，增強監(jiān)管協(xié)同效應。

　　——加強班子和隊伍建設，強化內部管理。全面加強班子和隊伍建設，加強黨建和內部管理，深入推進黨風廉政建設。(記者 趙曉強)