新華網(wǎng)北京12月17日電（記者韓潔、羅沙）記者17日從財政部獲悉，針對當(dāng)前個別地區(qū)在土地出讓收支管理中存在的一些問題，財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部和審計署日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強土地出讓收支管理，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。

　　這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》指出，2006年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》印發(fā)后，各地區(qū)大力加強土地出讓收支管理，取得了積極成效。但迄今仍有個別地區(qū)土地出讓收支管理存在一些問題。

　　通知指出，這些問題主要表現(xiàn)在，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時間過長，未按規(guī)定及時繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應(yīng)收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預(yù)算等。

　　通知明確，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是全面完整反映地方政府收支活動的一個重要手段，是加強土地調(diào)控、促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項重要內(nèi)容，地方各級財政、國土資源管理部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格按相關(guān)文件執(zhí)行，不折不扣地將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。

　　通知要求，各地要加強征收管理，保障土地出讓收入及時足額征收和繳入地方國庫。除國務(wù)院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。此外，土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各地要進(jìn)一步完善預(yù)算編制，嚴(yán)格按照規(guī)定合理安排各項土地出讓支出。根據(jù)政府性基金預(yù)算編制工作的要求，自2010年起，各級財政部門要向同級人大報告政府性基金收支情況。

　　通知還強調(diào)，各地要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓收支管理的責(zé)任追究制度，對于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入，未及時足額繳納土地出讓收入，未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入地方國庫，越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。