2001年，臺灣當(dāng)局分別開放OBU和DBU業(yè)務(wù)(由島內(nèi)“中央銀行”指定民間銀行辦理企業(yè)進(jìn)出口外匯業(yè)務(wù))，目的在于加強(qiáng)臺灣銀行的跨境金融活動，希望籍此使臺灣能夠成為區(qū)域性金融中心。此后的幾年中，OBU實(shí)際上扮演了一個(gè)兩岸“資金調(diào)度中心”的作用，是當(dāng)前兩岸金融合作機(jī)制的主要內(nèi)容，因而特別受到臺商的“倚重”。

　　2001年，臺灣當(dāng)局于6月26日宣布開放臺灣金融機(jī)構(gòu)赴大陸設(shè)立辦事處，在符合規(guī)定的9家銀行中有8家銀行向臺“財(cái)政部”提出申請，于9月28日批準(zhǔn)。赴大陸設(shè)立辦事處的8家銀行名單及設(shè)立據(jù)點(diǎn)分別是：世華銀行（上海），“中國商業(yè)銀行”（蘇州），土地銀行（上海），第一銀行（上海），合作金庫銀行（北京），華南銀行（深圳）、彰化銀行（昆山），“中國信托商業(yè)分行”（北京）。大陸中國人民銀行開始臺灣銀行申請?jiān)O(shè)立辦事處展開審查工作。