審計(jì)署網(wǎng)站28日消息，近日，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。多位專家28日對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，審計(jì)署此次全面開展政府性債務(wù)審計(jì)，意味著全范圍、全口徑政府性債務(wù)排查開始。

　　分析人士認(rèn)為，監(jiān)管部門早就醞釀進(jìn)行一輪大規(guī)模、全口徑政府性債務(wù)排查，不排除在排查后出臺(tái)嚴(yán)厲監(jiān)管政策的可能。

　　關(guān)于全國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模，最新的官方數(shù)據(jù)是審計(jì)署2011年發(fā)布的全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果。截至2010年底，全國(guó)省市縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額約為10.7萬(wàn)億元。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間，全國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等應(yīng)已發(fā)生變化。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，全口徑排查地方政府性債務(wù)規(guī)模，可能將從兩方面著手：一是以地區(qū)為主體的債務(wù)規(guī)模；二是以平臺(tái)公司為主體的債務(wù)規(guī)模。

　　審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝曾估計(jì)，目前我國(guó)各級(jí)政府的負(fù)債規(guī)模應(yīng)在15萬(wàn)億至18萬(wàn)億元左右。財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)不久前透露，地方政府性債務(wù)可能超過(guò)20萬(wàn)億元。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為，2009年以來(lái)，中國(guó)地方政府融資平臺(tái)債務(wù)上升到GDP的20%左右。隨著監(jiān)管層收緊銀行對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款，從2012年開始，地方政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)向以信托貸款等方式融資，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開始以新的形式體現(xiàn)。

　　專家表示，2012年以來(lái)，城投債、信托計(jì)劃、短期融資券、中期票據(jù)等發(fā)行規(guī)模快速增長(zhǎng)。相對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，實(shí)施非信貸融資的非銀行機(jī)構(gòu)規(guī)模相對(duì)較小，風(fēng)險(xiǎn)管理能力相對(duì)較弱，地方政府通過(guò)“影子”渠道融資過(guò)快、過(guò)大，極有可能使風(fēng)險(xiǎn)快速累積并向銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。

　　對(duì)于地方債務(wù)“影子”融資渠道的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門可能已醞釀防范措施。3月，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，財(cái)政部正部署有關(guān)地方債的調(diào)研，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢(shì)。

　　銀監(jiān)會(huì)此前下發(fā)關(guān)于地方融資平臺(tái)融資全口徑統(tǒng)計(jì)的通知，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從二季度開始逐季上報(bào)地方政府融資平臺(tái)融資的全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，首次要求統(tǒng)計(jì)銀行通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品投資于地方政府融資平臺(tái)的余額。（□本報(bào)記者 陳瑩瑩）