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周小川:政府參與金融救助需防道德風險

2012-10-15 13:46     來源:新華網(wǎng)     編輯:王偉

  《金融研究》雜志第九期刊登了中國人民銀行行長周小川的署名文章《金融危機中關于救助問題的爭論》。周小川指出,應對系統(tǒng)性危機,政府還是應該及時參與救助,但同時也需要防止道德風險。這需要在兩者之間進行必要的取舍、協(xié)調(diào),取得平衡,盡可能減少道德風險。

  他舉例,新版的巴塞爾資本協(xié)議(Basel Ⅲ)便是這種努力,其核心思想是要求金融機構(gòu)進一步增加應對風險的資本,提高資本質(zhì)量,增強抗風險能力。同時在全球范圍內(nèi)確定系統(tǒng)性金融機構(gòu)提出額外的資本要求,以及相應更嚴格的外部監(jiān)管,以防止這些機構(gòu)出現(xiàn)問題。

  周小川指出,救助問題已經(jīng)成為應對全球金融危機和主權債務危機過程中的一個焦點問題。美國、英國都是傾向于國家出手救助,而由于沒有統(tǒng)一的財政機制,歐洲央行救助缺乏法理依據(jù)。

  談及中國的情況時,周小川表示,中國是傾向于救助的,過去一些出問題的金融機構(gòu)大多數(shù)都得到了救助。和西方成熟市場相比,中國的問題金融機構(gòu)在數(shù)量上和處理上是有區(qū)別的。而之所以出現(xiàn)區(qū)別是由于三個方面的原因。

  首先是十四屆三中全會明確提出金融業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈行業(yè),意味著金融業(yè)出現(xiàn)了問題就必須救,否則意味著集體的失靈甚至死亡。第二,中國是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟,公有制成分占比較大,金融機構(gòu)承擔了政策性、半政策性或者體制性的任務,因為金融機構(gòu)有問題很難說清楚究竟應該由誰來承擔責任,如果不救也是不負責任的,所以傾向于要救。第三,中國改革過程中特別強調(diào)社會穩(wěn)定,如果出了問題不救,容易影響社會穩(wěn)定。(據(jù)上海證券報 記者 李丹丹)

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