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　　數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國落實支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策共計減免稅3000億元以上。其中,落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策、小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元,落實高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元,落實促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅180多億元。上述結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個環(huán)節(jié),并將進一步后程發(fā)力,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好生態(tài)的形成和發(fā)展。

　　結(jié)構(gòu)性減免稅政策是國家利用稅收負擔上的差別待遇對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實行稅收優(yōu)惠,可以降低企業(yè)負擔,提高企業(yè)存活率、競爭力和創(chuàng)新力;降低企業(yè)所得稅率以及提高個人所得稅免征額,還能產(chǎn)生良好的長期經(jīng)濟效應(yīng),進一步增加財政收入,促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

　　成熟市場經(jīng)濟體的實踐表明,在經(jīng)濟下行時進行減稅,并通過增發(fā)國債的形式吸納社會閑置資金以彌補財政缺口,未來在經(jīng)濟擴張與繁榮期間再通過調(diào)節(jié)稅收還債來熨平經(jīng)濟周期,可以一舉多得。在我國當前經(jīng)濟下行環(huán)境下,結(jié)構(gòu)性稅收減免對加大供給側(cè)改革,精準實施定向調(diào)控、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間更具直接意義。按照目前態(tài)勢,2016年的經(jīng)濟工作重點還是要想方設(shè)法調(diào)動一切積極性穩(wěn)增長。運用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段,通過減稅、降低融資成本減少行政成本的約束,給企業(yè)減負是刺激經(jīng)濟恢復(fù)增長動力的最直接有效的措施。由此推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅可以增加就業(yè)還可以起到供給升級的倍增效用,擴大有效供給。

　　稅費負擔過重是制約我國企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。近年來,國家為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,針對高新技術(shù)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素定向施策,制定了一整套涉及多稅種的稅收優(yōu)惠政策。無論從減免增值稅和所得稅來看,還是從中央政府頒布的深化行政體制改革一系列舉措的實施效果來看,都已使得中小企業(yè)稅費負擔顯著減輕。近期政策仍在向此方向著力。

　　目前,我國減稅空間仍然較為充足,可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進一步相機調(diào)整。從未來政策發(fā)展態(tài)勢看,實行積極財政政策是年前中央經(jīng)濟工作會議的既定方針。2016年作為“十三五”的開局之年,宏觀政策當局要用好積極財政政策空間,合理加大減稅力度,強化逆周期調(diào)節(jié);并創(chuàng)新貨幣政策工具,降低企業(yè)融資成本。“十三五”期間我國將構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。因此,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將獲得更有力的政策支持,我國數(shù)量眾多的中小企業(yè)由此將獲得更廣闊的成長空間。