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　　今年5月黑龍江省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻、完善融資擔(dān)保體系、實(shí)施稅費(fèi)減免等8個(gè)方面提出30條具體措施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“30條”出臺(tái)兩個(gè)多月以來，黑龍江省各有關(guān)部門加大工作力度，按照責(zé)任分工積極推進(jìn)政策落實(shí)，工作取得了階段性進(jìn)展，政策紅利逐步顯現(xiàn)，加速了“30條”落地步伐。

　　以便捷高效為原則：20項(xiàng)措施強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)

　　為提供更多公共服務(wù)，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在就業(yè)服務(wù)方面，黑龍江省人社廳制定了人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)《意見》的20項(xiàng)具體措施，如加大工作調(diào)研力度。不定期深入高校、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，掌握他們的需求，提出切實(shí)可行的處理意見；完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)手段和內(nèi)容，直接進(jìn)入高校或利用高校服務(wù)平臺(tái)為大學(xué)生提供服務(wù)；修訂創(chuàng)業(yè)專家入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，選拔相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)專家入庫(kù)，制定專家服務(wù)工作辦法；指導(dǎo)各地組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)診室，完善工作內(nèi)容、工作程序及管理辦法，委派創(chuàng)業(yè)專家采取值班和坐診等方式，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行服務(wù)等。并將國(guó)家和省優(yōu)惠扶持政策、工作流程和辦事規(guī)則、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南等納入12333電話咨詢服務(wù)平臺(tái)，目前省市咨詢服務(wù)熱線已全部開通。在各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事大廳設(shè)立了專門大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，專人專崗做好服務(wù)工作。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的人事代理、檔案保管、社保辦理、職稱評(píng)定等工作已開始受理。圍繞公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、大學(xué)生就業(yè)實(shí)名制登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放等具體問題，與省教育廳聯(lián)合下發(fā)文件并召開會(huì)議進(jìn)行了工作部署和組織實(shí)施。

　　據(jù)了解，黑龍江省將進(jìn)一步推進(jìn)在各市（地）政府辦事大廳和各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專門服務(wù)窗口，已建立的窗口要簡(jiǎn)化工作流程，真正以便捷、高效為原則，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工廠”：搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

　　為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，黑龍江省積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工廠”。為提供更多創(chuàng)業(yè)空間，黑龍江省科技廳啟動(dòng)孵化器建設(shè)工作，已清理出3.75萬(wàn)平方米非辦公資產(chǎn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器。

　　推動(dòng)黑龍江省計(jì)算中心與哈爾濱工程大學(xué)等省內(nèi)8所高校的計(jì)算機(jī)學(xué)院聯(lián)合建立了黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)有明確創(chuàng)業(yè)意向的高校本科生、研究生、博士生提供一定期限的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。團(tuán)省委建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站已上線試運(yùn)行，同時(shí)開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作，已建立見習(xí)基地128個(gè)，提供見習(xí)崗位2039個(gè)。

　　在提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所方面，黑龍江省教育廳搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，對(duì)哈爾濱理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)園等大學(xué)科技園分別投入100萬(wàn)元引導(dǎo)資金建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地；與教育部高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會(huì)就建立黑龍江省企業(yè)家導(dǎo)師庫(kù)、企業(yè)家進(jìn)校園和打造校企聯(lián)合第三方服務(wù)平臺(tái)事宜開展了實(shí)質(zhì)性合作，并深入實(shí)施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，在以往每年支持400項(xiàng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展到了1317項(xiàng)，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽，上半年累計(jì)參與學(xué)生數(shù)已達(dá)萬(wàn)余人次。

　　扶持“大手筆”：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司已組建完畢

　　在資金扶持方面，有關(guān)部門不斷完善融資擔(dān)保體系助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司已組建完畢，2億元資金已撥付到位；黑龍江省財(cái)政廳與哈爾濱銀行、龍江銀行和省信用聯(lián)社達(dá)成合作協(xié)議，28個(gè)大學(xué)生擔(dān)保貸款項(xiàng)目已評(píng)審?fù)ㄟ^，并于8月5日發(fā)放了首批191萬(wàn)貸款；該廳還與省人社廳、科技廳、教育廳共同研究制定了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用工作流程”，已印發(fā)全省執(zhí)行。落實(shí)了定向扶持專項(xiàng)資金，已安排3000萬(wàn)元資金對(duì)全省20個(gè)辟建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化器，給予50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的補(bǔ)助；一次性安排了哈工大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)扶持資金5000萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，黑龍江省科技廳目前已制定了科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金工作流程，開始受理大學(xué)生成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。科力天使基金等10支創(chuàng)業(yè)投資基金已啟動(dòng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選工作。

　　降低準(zhǔn)入門檻：發(fā)放6896個(gè)“一照四號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　在降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻方面，黑龍江省工商局取消了對(duì)公司出資條件的限制性規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定注冊(cè)資本實(shí)行實(shí)繳的行業(yè)外，其他公司注冊(cè)登記已不再提交和審查驗(yàn)資報(bào)告，并積極推進(jìn)“四證合一”登記制度，7月1日以來,全省共發(fā)放了6896個(gè)“一照四號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在行政服務(wù)大廳設(shè)立了“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)綠色通道”標(biāo)識(shí)，在綠色通道的登記窗口增設(shè)了優(yōu)惠政策及申請(qǐng)流程等公示內(nèi)容。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，黑龍江省將從繼續(xù)做好推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、落實(shí)種子資金和創(chuàng)業(yè)孵化器的推動(dòng)支撐作用、加大高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作力度、進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平等幾個(gè)方面入手，持續(xù)發(fā)力，落實(shí)政策，全面激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。（記者 閆一菲）