2011年8月19日晚，上海書展夜市迎客。
諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主、法國(guó)作家勒·克萊齊奧驚訝且感動(dòng)，他沒(méi)想到在中國(guó)上海擁有這么多熱情讀者。在剛剛結(jié)束的2010上海書展，勒·克萊齊奧一口氣為排長(zhǎng)隊(duì)的讀者簽售了1500多本書。
這個(gè)全國(guó)性書展讓上海滿城書香，300多位國(guó)內(nèi)外知名作家和各界專家會(huì)聚上海，參加由全國(guó)500多家機(jī)構(gòu)主辦的400項(xiàng)文化活動(dòng)。連辦8年的書展，門票總是10元，今年派送低保戶和外來(lái)務(wù)工人員及子女的免費(fèi)票就達(dá)2萬(wàn)張，江浙游客憑身份證就能入場(chǎng)——主辦者志在打造一個(gè)公益性讀書節(jié)。
其實(shí)，這座城市一直彌漫著濃郁的文化氣息。
5月，上海之春國(guó)際音樂(lè)節(jié)；6月，上海國(guó)際電影節(jié)和電視節(jié)；7月，中國(guó)數(shù)碼互動(dòng)娛樂(lè)展、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)；8月，上海書展；9月，上海旅游節(jié)；10月，上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海藝術(shù)博覽會(huì)……已形成國(guó)內(nèi)外知名品牌的文化節(jié)慶，在這里此伏彼起。從靜安寺到安福路，一連串劇場(chǎng)和話劇大廈組成的演出帶一直讓各地話劇迷們艷羨；蘇州河邊的莫干山路50號(hào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)名播遠(yuǎn)近；馬戲城內(nèi)的雜技大戲《時(shí)空之旅》“天天演”了7年，不出國(guó)門大賺外匯；上海大劇院熱演被稱為“開創(chuàng)國(guó)內(nèi)音樂(lè)劇產(chǎn)業(yè)新時(shí)代”的《媽媽咪呀！》中文版；在浦東，創(chuàng)辦于5年前的東方市民音樂(lè)會(huì)即將演滿300場(chǎng)；蘭心戲院里有列入“非遺”十周年的昆劇演出，新落成的文化廣場(chǎng)內(nèi)正舉辦夏季音樂(lè)節(jié)；隔江對(duì)望，富麗堂皇的世博文化中心由奔馳冠名、國(guó)際化團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，1.8萬(wàn)個(gè)座位常因熱門演唱會(huì)而座無(wú)虛席……
這就是在文化上一直堪與北京雙峰互補(bǔ)的上海。
文化，是這座東方大都市最讓人著迷的部分，色彩繽紛，聲部眾多。其中，我們又分明能感受到一段和諧主調(diào)，一種上海獨(dú)有的城市精神與文化氣質(zhì)，那就是海納百川與追求卓越，是在文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮中步步催生的新“海派文化”。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲要求上海認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，把上海文化體制改革提到一個(gè)新的高度，“切實(shí)增強(qiáng)文化體制改革的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化體制改革對(duì)于上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的重要意義。”他還特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮文化的凝聚力和團(tuán)結(jié)力，為此，“‘十二五’發(fā)展期間，上海的公益性文化服務(wù)要繼續(xù)保持領(lǐng)先，這是個(gè)硬指標(biāo)”。
憑著這種清醒的文化自覺(jué)與堅(jiān)定信念，上海文化事業(yè)堅(jiān)持改革，做實(shí)基礎(chǔ)，銳意創(chuàng)新，面向大眾，建立長(zhǎng)效機(jī)制，這座習(xí)慣于低調(diào)內(nèi)斂的理性城市，正在迎來(lái)一次文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
豐富多元的都市文化，藏著一個(gè)溫暖的紅色原點(diǎn)——大力弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，給海派文化再輝煌提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)
1.“上海創(chuàng)作”擁有旺盛的“紅色激情”
上海書展很“紅”——在上海中共一大會(huì)址背景的“石庫(kù)門”書架上，有數(shù)十種紅色出版物原本，還有《忠誠(chéng)與背叛——告訴你一個(gè)真實(shí)的紅巖》、《毛澤東箴言》等紅色書籍的首發(fā)和簽售……
這抹突出的紅色，是書展向中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年的獻(xiàn)禮和致敬，也是上海文化建設(shè)的一道凝重底色。
紀(jì)念建黨90周年之際，“上海創(chuàng)作”的紅色大戲也十分出挑。上影集團(tuán)出品的28集電視劇《開天辟地》，被譽(yù)為獻(xiàn)禮“第一劇”，全景式展現(xiàn)了1920年至1927年中共初期波瀾壯闊的歷史，讓人看到信仰、青春和激情。中宣部和廣電總局推薦的10部紀(jì)念建黨重點(diǎn)獻(xiàn)禮劇，有3部出自上海；7月央視一套黃金檔，緊接《開天辟地》，就是上海出品的《革命人永遠(yuǎn)是年輕》；另一部《新四軍女兵》則同時(shí)登陸央視八套黃金時(shí)間；已進(jìn)入后期制作的30集電視連續(xù)劇《焦裕祿》，則是上�；I謀的下一部主旋律大戲。加上動(dòng)畫片《西柏坡》和東方傳媒集團(tuán)打造的《1921點(diǎn)亮中國(guó)》、《誓言》等專題片，這份“紅色節(jié)目單”件件都是大手筆，重內(nèi)涵、有特色、見深度，叫好又叫座。
“上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的首個(gè)革命圣地，紅色起點(diǎn)意味著新的更加重大的責(zé)任�！鄙虾Ｊ形Ｎ�、宣傳部部長(zhǎng)楊振武這樣強(qiáng)調(diào)。牢記責(zé)任，不負(fù)使命，讓這座一向以低調(diào)聞名的城市，在“七一”期間驟然發(fā)力，喚醒“紅色基因”，洋溢“紅色激情”，交出一份搶眼的成績(jī)單。
2.從“紅色原點(diǎn)”解讀上海文明
集中爆棚的影視佳作絕非偶然。
上海精心策劃的“紀(jì)念建黨90周年優(yōu)秀文藝作品展演展映展播展示”系列活動(dòng)，集中展示了200多個(gè)優(yōu)秀作品，包括50個(gè)舞臺(tái)藝術(shù)作品、120部電影、17部電視劇、17個(gè)美術(shù)展覽。更有1500多場(chǎng)覆蓋各區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞、戲曲、戲劇等群眾文藝活動(dòng)，主流媒體持續(xù)兩個(gè)多月開設(shè)“偉大歷程”、“紅旗飄飄”等專欄、專題……
主旋律宣傳喚起人們對(duì)上海的更多記憶：這里，不只是工商輻輳的十里洋場(chǎng)，不光有時(shí)尚小資和張愛(ài)玲，更是中國(guó)近現(xiàn)代革命和新文化運(yùn)動(dòng)的策源地、馬克思主義理論傳播大本營(yíng)、中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地、中國(guó)工運(yùn)指揮中樞，有魯迅、巴金、鄒韜奮，有支撐這座城市擔(dān)綱“共和國(guó)長(zhǎng)子”的更為內(nèi)在、厚重、堅(jiān)韌的主流價(jià)值觀與文化精神。
“它不高大，卻是今天上海和中國(guó)許多高樓崛起的出發(fā)點(diǎn)”，參加本報(bào)組織全國(guó)18所大學(xué)進(jìn)行的大型主題活動(dòng)“追尋”的南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生奎潮感慨著�！八�，指的是位于興業(yè)路的中共一大會(huì)址紀(jì)念館。
千里迢迢來(lái)上海拜訪中共一大、二大、四大會(huì)址的人們，有年輕的90后學(xué)生、高學(xué)歷“海歸”和地道的老外�！跋蚋锩拜吔枰稽c(diǎn)勇氣！”“創(chuàng)業(yè)者、革命者，都需要理想、信念支撐。”6月9日，幾十名國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物齊聚一大會(huì)址上黨課，這樣回答好奇的追問(wèn)。
這也是今天上海城市管理者的答案。
3. 90年90人，共產(chǎn)黨人的故事感動(dòng)全城
擦亮紅色原點(diǎn)，高揚(yáng)主流文化，需要有對(duì)于文化使命的清醒認(rèn)知，也考驗(yàn)著決策者的思想智慧與經(jīng)營(yíng)能力。
上海市委宣傳部、市委組織部等聯(lián)合舉辦“我們共產(chǎn)黨人”大型主題展覽，遴選90位共產(chǎn)黨人，用平實(shí)的故事和細(xì)節(jié)體現(xiàn)其精神追求，可親、可看、可學(xué)，成了游客們了解紅色歷史、感知上海城市精神的特殊“景點(diǎn)”。免費(fèi)展出30天，有50多萬(wàn)人參觀，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等途徑參與的人次超過(guò)700萬(wàn)。
參觀者中散客占60%。留言墻貼得層層疊疊，寫得最多的是“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”、“永遠(yuǎn)跟黨走”。
展覽現(xiàn)場(chǎng)有紅色故事會(huì)、紅歌會(huì)和情景劇演出，還能“穿越時(shí)空”——通過(guò)IPTV、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等平臺(tái)，可遠(yuǎn)程點(diǎn)播觀看展覽，為最感動(dòng)的故事投票。展覽閉幕后，網(wǎng)絡(luò)版和IPTV視頻版依然接受點(diǎn)擊，《我們共產(chǎn)黨人》圖書也及時(shí)出版，像不少觀眾留言中所希望的，辦成了“永不閉館”的展覽。
4.梳理文脈，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，才有“中國(guó)震撼”
厚積薄發(fā)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，是上海“紅色文化建設(shè)”高人一籌的關(guān)鍵。
“紅色的起點(diǎn) 永遠(yuǎn)的豐碑——上海紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年美術(shù)作品特展”是7月吸引最多觀眾的藝術(shù)展之一。以記錄近百年中國(guó)革命和建設(shè)歷程中上海重要事件、文化現(xiàn)象為題材的數(shù)十幅巨作，大半出自美術(shù)名家，自有打動(dòng)人心的力量。
“這是上海歷史文脈美術(shù)創(chuàng)作工程的第一批作品，這個(gè)創(chuàng)作計(jì)劃將歷時(shí)3年”，上海中國(guó)畫院院長(zhǎng)施大畏說(shuō)，“等到中共成立100周年，我們將有100幅表現(xiàn)上海歷史文化脈絡(luò)的美術(shù)作品�！睘榇�，上海市從創(chuàng)作規(guī)劃的制定到政府資金的資助，都給予了空前的支持。
上海版出版物今年最受矚目的是《中國(guó)震撼》。一本通俗理論讀物，居然連續(xù)14周位居全國(guó)非虛構(gòu)類圖書前十名，出版半年16次加印，累計(jì)印數(shù)50萬(wàn)冊(cè)以上。除了作者張維為的獨(dú)特觀察視角，也有上海世紀(jì)出版集團(tuán)成功的市場(chǎng)化運(yùn)作。1999年改制的世紀(jì)集團(tuán)一直以“努力成為一代又一代中國(guó)人的文化脊梁”為使命，總裁陳昕親任《中國(guó)震撼》的策劃和組稿者。
5.從“上京現(xiàn)象”，看上海文化人如何抵擋“三俗”
對(duì)主流文化價(jià)值的張揚(yáng)與傳承，催生了上海文化人的自覺(jué)意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，有了抗拒低俗文化的精神底線。
搶出明星“寫真”和泡沫式網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，是一些書展吸引眼球的“秘笈”�！拔覀冞�是走‘大師、經(jīng)典’路線，抵制低俗庸俗媚俗之風(fēng)�！辈俪稚虾沟纳虾Ｊ行侣劤霭婢志珠L(zhǎng)焦揚(yáng)說(shuō)。
國(guó)內(nèi)戲曲界有個(gè)“上京現(xiàn)象”。
上世紀(jì)80年代，上海京劇院推出新編歷史大戲《曹操與楊修》，一亮相便讓人驚艷，如今已是“堂堂正正走進(jìn)戲曲史”的經(jīng)典劇作。新編歷史劇從此成了上京人著力用功的方向，《貞觀盛事》、《廉吏于成龍》等相繼推出。在京劇最為慘淡的時(shí)期，他們?nèi)詧?jiān)持創(chuàng)排新戲，追求思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品路線，不光在近5年拿遍所有國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，演出收入也一路攀升。今年居國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十大精品劇目榜首的《成敗蕭何》，被贊為“京劇的鳳凰涅槃”。
“堅(jiān)持正確的文化立場(chǎng)，才能在多元文化格局中，完成京劇國(guó)粹從困境中的突圍�！痹洪L(zhǎng)孫重亮這樣為“上京現(xiàn)象”做結(jié)。
《中國(guó)達(dá)人秀》總導(dǎo)演金磊也強(qiáng)調(diào)節(jié)目的“文化立場(chǎng)”。2010年夏“達(dá)人秀”亮相，國(guó)內(nèi)選秀類節(jié)目正在收視率壓力下陷入爆料隱私和庸俗惡炒的風(fēng)氣�！拔覀兿氚l(fā)現(xiàn)普通人健康向上的追求和品性，傳遞真善美�！鄙虾|方傳媒集團(tuán)副總裁、東方衛(wèi)視總監(jiān)楊文紅說(shuō)。
《中國(guó)達(dá)人秀》被做成了“勵(lì)志”節(jié)目，臺(tái)灣媒體稱它展示了“人性的光明故事”，體現(xiàn)對(duì)平民夢(mèng)想的尊重和鼓勵(lì)。今年7月10日第二次達(dá)人秀年度盛典，在當(dāng)天全國(guó)29座城市的收視率均排第一，每條15秒廣告招標(biāo)價(jià)高達(dá)33萬(wàn)元，創(chuàng)下省級(jí)衛(wèi)視新紀(jì)錄——收視率、觀眾口碑和主流價(jià)值觀的傳遞實(shí)現(xiàn)了多贏。
做文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的探路者，為文化管理體制改革貢獻(xiàn)“上海智慧”，讓社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏
1.“周立波現(xiàn)象”背后的“國(guó)有”推手
以“海派清口”成名的周立波從2008年底躥紅至今，演出近200場(chǎng)，票房收入近2億元，成了具有全國(guó)影響的文化品牌。
周立波背后，除了核心創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，還有強(qiáng)有力的“國(guó)有”推手，即上海文廣集團(tuán)和文廣演藝集團(tuán)。如果沒(méi)有后者的包裝、運(yùn)作和度身打造，并提供強(qiáng)大的產(chǎn)供銷資源和渠道，周立波或許仍在“小打小鬧”。
文廣演藝集團(tuán)旗下匯集著上海話劇、曲藝、雜技、歌舞等眾多國(guó)有文藝院團(tuán)，每年演出上萬(wàn)場(chǎng)，卻仍然不惜下大力氣打造周立波這樣體制外的“社會(huì)人”。其實(shí)，跨地區(qū)行業(yè)、跨所有制的合作創(chuàng)排項(xiàng)目，已成為該集團(tuán)演出品牌和市場(chǎng)拓展的重要一極。
2.老上影敗中求活，從奄奄一息到國(guó)中翹楚
7年前，最早嘗試轉(zhuǎn)企改制的上海電影制片廠，上演了一場(chǎng)壯士斷腕的悲涼大戲，一時(shí)間劍拔弩張。
2003年5月，當(dāng)過(guò)20多年教師的任仲倫調(diào)任上海電影制片廠黨委書記兼總裁。上影廠的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70%，銀行借債5億多元，國(guó)家一級(jí)演員每月只有300多元工資，不到上海最低收入水平。
改革，讓多年沉淀的矛盾激化，改制涉及的2500多人怨聲四起，威脅的，告狀的，還有18名職工沖進(jìn)辦公室亂砸。有人提醒任仲倫：“改革是找死，不改是等死，不改不革是安樂(lè)死�！�
2004年正逢上影建廠55周年，這一年最后一天，漫天大雪，職工代表會(huì)議在審議和表決上影整體改企方案，任仲倫等人嘶啞著重復(fù)一句話：“上影不是泰坦尼克號(hào)沉船，它想發(fā)展、要發(fā)展，而且能發(fā)展。請(qǐng)給我們時(shí)間！”
考察美國(guó)七大影業(yè)公司，將電影作為一種產(chǎn)業(yè)而不只是“政治任務(wù)”或“藝術(shù)”來(lái)定位，上影率先在中國(guó)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，開始籌資大舉建設(shè)新型城市影院。外資民資拍片的多了，他們利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)建設(shè)洗印廠，提供前期道具制作、后期制作和發(fā)行渠道，穩(wěn)定的利潤(rùn)有效消解了電影投資的高風(fēng)險(xiǎn)。
如今，上影集團(tuán)成了與中影并肩的兩大巨頭，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)則是后者的20倍。麾下聯(lián)和院線在全國(guó)47個(gè)城市擁有126家影院和404塊銀幕，今年票房收入預(yù)計(jì)6.5億元，約占全國(guó)1/10。11萬(wàn)平方米的上海電影集團(tuán)總部大樓和1.5萬(wàn)平方米的上海電影博物館已在建設(shè)中，車墩影視基地二期將擴(kuò)大到650畝，沉睡庫(kù)房的老電影等“歷史資源”，被一一盤活……
3. 《收獲》稿費(fèi)大漲，馬戲團(tuán)“小海獅”新生——調(diào)動(dòng)人的積極性，文化才有大發(fā)展
文化要大發(fā)展大繁榮，靠的是文化人。而文化體制改革的根本，就在于充分調(diào)動(dòng)人的積極性。
2010年10月，《收獲》、《上海文學(xué)》雜志獲得市文化專項(xiàng)支持，多年未動(dòng)的長(zhǎng)篇小說(shuō)稿費(fèi)從每千字80元提高到500元。此舉引發(fā)純文學(xué)期刊界“大地震”。
“大家看到上海扶持公益性文化事業(yè)的決心，對(duì)原創(chuàng)文學(xué)的尊重。編輯約稿時(shí)更有底氣，也會(huì)吸引更多優(yōu)秀作品。”《收獲》副主編程永新說(shuō)。
說(shuō)起尊重藝術(shù)創(chuàng)作和調(diào)動(dòng)人的積極性，上海雜技團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)俞亦綱也有故事要說(shuō)。
雜技團(tuán)如今全稱“上海雜技團(tuán)有限公司”。它在上海16家文藝院團(tuán)中最早完成轉(zhuǎn)企改制，建立了符合市場(chǎng)規(guī)律的個(gè)性化公司營(yíng)運(yùn)模式：2005年成立時(shí)空之旅公司，2007年成立股份制的歡樂(lè)馬戲有限公司，2008年推行票房捆綁運(yùn)營(yíng)模式，打造了一批精品演出。改制效益顯著，演職人員2003年人均收入每月不足2000元，2010年提高到7000元，主要演員達(dá)1.5萬(wàn)元以上。
轉(zhuǎn)企改制后的一個(gè)細(xì)節(jié)，讓一位來(lái)訪者記憶深刻：“一進(jìn)馬戲城大門，就看到一個(gè)漂亮小姑娘蹲在大太陽(yáng)底下照顧一只快生產(chǎn)的海獅，連續(xù)幾小時(shí)，直到它順利產(chǎn)仔……”考慮到馬戲演出中馴獸師和動(dòng)物之間的高度依存關(guān)系，馬戲團(tuán)采用股份制運(yùn)行，演職人員占股49%，既是“打工者”又是“投資者”，還參與分紅。
改制后，演職人員對(duì)動(dòng)物的照顧更精心了，大家買飼料都貨比三家，精打細(xì)算。
4.從“外派董事”到“宣傳管理委員會(huì)”，一著活棋突破改制瓶頸
文化事業(yè)單位變身為文化企業(yè)，最大障礙在于：如何處理追求經(jīng)濟(jì)利益最大化與精神文化產(chǎn)品必須注重的社會(huì)效益、宣教功能之間的關(guān)系？
上海世紀(jì)出版集團(tuán)就曾經(jīng)焦灼：作為全國(guó)第一家轉(zhuǎn)制的出版文化單位，如何保證正確導(dǎo)向？聰明的上海人設(shè)計(jì)了這樣的思路：集團(tuán)多了3位宣傳部作為國(guó)資管理者派出的外派董事，對(duì)關(guān)乎出版物文化導(dǎo)向的事項(xiàng)有最終決定權(quán)。
制度創(chuàng)新，突破了文化體制改革瓶頸�！巴馀啥轮啤敝饾u發(fā)展為新的“總編輯負(fù)責(zé)制”、“編輯政策委員會(huì)”，保證了改制后在遵從市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定弘揚(yáng)主流價(jià)值，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。
2010年，上海在全國(guó)率先完成廣播電視制播分離改革。轉(zhuǎn)企后的上海東方傳媒集團(tuán)綜合業(yè)務(wù)收入達(dá)113億元，比2009年增長(zhǎng)50.7%，在省級(jí)傳媒集團(tuán)穩(wěn)居第一。制播分離改革后很多地方衛(wèi)視紛紛壓縮新聞時(shí)段，東方衛(wèi)視卻將兩檔主要新聞時(shí)段從半小時(shí)擴(kuò)展到一小時(shí)。
時(shí)任集團(tuán)總裁的黎瑞剛將之歸因于在新聞宣傳內(nèi)容管控模式的一系列大膽探索：集團(tuán)內(nèi)部陸續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)節(jié)目管理制度，創(chuàng)造性地成立宣傳管理委員會(huì)，有效防御了低俗之風(fēng)。
5.不翻牌子，不翻燒餅，改革宏觀文化管理體制，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈
“我們絕不搞簡(jiǎn)單的‘翻牌子’，也盡量不讓改革‘翻燒餅’�！� 已為上海文化體制改革的具體事宜“糾結(jié)”多年的上海市委宣傳部改革辦主任王錦萍如是說(shuō)。
先行先試，謀定而后動(dòng)。
世紀(jì)出版集團(tuán)轉(zhuǎn)企之后大動(dòng)手術(shù)，在舊有出版社內(nèi)部進(jìn)行剝離，再造業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)容創(chuàng)新能力大大提高。在全國(guó)“十一五”和“十二五”重點(diǎn)圖書規(guī)劃列選項(xiàng)目中，世紀(jì)集團(tuán)都居同行第一，同時(shí)擁有上百種發(fā)行量在數(shù)十萬(wàn)到200萬(wàn)冊(cè)的暢銷書。改革沒(méi)有引向“惟利是圖”，也沒(méi)有放松黨委對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和出版內(nèi)容的支配權(quán)、決策權(quán)。
集團(tuán)總裁陳昕稱之為“具有中國(guó)特色社會(huì)主義特質(zhì)的現(xiàn)代文化企業(yè)制度”。
“十一五”期間，上海文化產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增12%，2010年達(dá)960億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值5.65%。國(guó)家數(shù)字出版基地、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)等一批“國(guó)字號(hào)”，正使上海成為國(guó)內(nèi)最重要的文化產(chǎn)業(yè)基地之一。
文化產(chǎn)業(yè)被上海視為打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，提升到關(guān)乎“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的高度。深化文化體制改革因而成為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)勁的內(nèi)在需求。上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹認(rèn)為，“改革重點(diǎn)，就是要建立一套適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、符合國(guó)際慣例的宏觀文化管理體制。”
每年確定哪些文化項(xiàng)目、怎么花錢，不再靠開辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)拍板，凡屬公益性投入項(xiàng)目都被交給文化基金會(huì)，政府只管每年撥出1.5億元資金并審計(jì)，資助哪些項(xiàng)目由專家說(shuō)了算；經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則交給精文公司。
管辦分離，保證了文化管理的制度化用權(quán)、用錢，避免權(quán)力尋租。
上海多家文化企業(yè)改制重組的方案，如新華傳媒改制上市，世紀(jì)出版、炫動(dòng)卡通、東方網(wǎng)的股份制改造，都有精文公司身影。它以股權(quán)投資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本的文化產(chǎn)業(yè)投入方向。作為一家投資公司，2004年末，“精文”資產(chǎn)僅為6.3億元，眼下超過(guò)40億元。
6.從“管腳下”到“管天下”——建機(jī)制、搭平臺(tái)、重規(guī)范、做推手
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而不是短期指標(biāo)，政府由“管腳下”到“管天下”，是上海走在文化改革與發(fā)展前列的一個(gè)“訣竅”。
為促進(jìn)文化與資本對(duì)接，上海涌現(xiàn)不少突破既有體制的創(chuàng)新舉措：
利用外高橋保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢(shì)，建立上海國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，幫助文化企業(yè)降低商務(wù)成本，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，輕松“走出去”，世博會(huì)期間讓不少文化企業(yè)受益；
2008年，設(shè)立上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)新銀行信貸在文化領(lǐng)域的投向引導(dǎo)機(jī)制；
2010年，創(chuàng)設(shè)全國(guó)第一個(gè)專注于文化與傳媒行業(yè)投融資的私募基金“華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金”，形成支持重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制融資的新機(jī)制；
上海文化產(chǎn)權(quán)交易所則為文化企業(yè)打造了一條投融資和產(chǎn)業(yè)資本退出的市場(chǎng)通道。2010年底，上海明確規(guī)定，文化類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)通過(guò)上海文交所試點(diǎn)交易，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)各類文化產(chǎn)權(quán)交易20.4億元，成交160宗。周邊聚集起上千家產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、會(huì)計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，此前，國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)中介幾乎是空白……
有了公共服務(wù)平臺(tái)，中小文化企業(yè)的快速發(fā)展就有了孵化器；國(guó)資、民資、外資合力，撬動(dòng)了原來(lái)不敢想象的文化項(xiàng)目。
黃浦江邊銀色貝殼般的世博文化中心，便是利用投融資新機(jī)制打造的新文化地標(biāo)。該中心預(yù)算投資30億元，除政府文化專項(xiàng)資金和精文等公司投資外，靠出讓20年經(jīng)營(yíng)權(quán)和10年冠名權(quán)方最終落成。“梅塞德斯—奔馳文化中心”的新招牌，使它成了國(guó)內(nèi)首個(gè)接受冠名的大型文化場(chǎng)館，經(jīng)營(yíng)則交給美國(guó)娛樂(lè)業(yè)巨頭AEG，后者與NBA和東方明珠集團(tuán)聯(lián)手組成國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理公司，志在打造世界一流演出場(chǎng)所。半年來(lái)，幾乎每周一場(chǎng)精彩絕倫的演出。
迄今，上海在A股和海外市場(chǎng)上市的文化企業(yè)已有8家，有國(guó)企，有國(guó)有控股公司，也有民營(yíng)龍頭企業(yè)，更有充滿活力的中小企業(yè)。
讓更多百姓享受文化實(shí)惠，以文化事業(yè)溫潤(rùn)社會(huì)治理——時(shí)刻牢記文化“公益”屬性，才會(huì)成就國(guó)際大都市格局
1.社區(qū)文化中心從黑燈瞎火、亂收費(fèi)到“人氣指數(shù)超高”
每周三，78歲的彭文娟總會(huì)出現(xiàn)在黃浦區(qū)打浦橋社區(qū)文化活動(dòng)中心書畫室，她笑稱這是自己第二個(gè)家。
把這個(gè)中心當(dāng)家的居民真不少，每周這里都有三四場(chǎng)至少上百人參與的活動(dòng)，每天約有10個(gè)左右的公益性培訓(xùn)班上課……加上讀者、上網(wǎng)者，平均每天人流量都在1000人次以上。
這里是老居民區(qū)，人多樓密。原有的文化館曾淪為收費(fèi)辦班和轉(zhuǎn)租商戶的二房東，居委會(huì)活動(dòng)室環(huán)境差、書刊少，一入夜便黑燈瞎火。
寸土寸金的地段，卻舍得拿來(lái)修建上千平方米的大型社區(qū)文化活動(dòng)中心，上海打造社區(qū)公共文化服務(wù)硬件不惜大手筆。這樣的社區(qū)文化活動(dòng)中心，全市200多個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全覆蓋，社區(qū)學(xué)校教學(xué)點(diǎn)更遍布4000多個(gè)居委、村委。
探索基層文化活動(dòng)管理新機(jī)制新辦法，讓文化設(shè)施硬件充分運(yùn)轉(zhuǎn)，體現(xiàn)公益性，是上海近年來(lái)公共文化建設(shè)的著力點(diǎn)。
打浦橋社區(qū)文化活動(dòng)中心產(chǎn)權(quán)屬于街道，運(yùn)營(yíng)管理則委托給一家非營(yíng)利性專業(yè)機(jī)構(gòu)，由政府購(gòu)買服務(wù)。托管協(xié)議寫明，中心須365天向居民開放，每天從早8時(shí)30分到晚9時(shí)；社區(qū)學(xué)校和群眾文藝團(tuán)隊(duì)等使用需預(yù)約，基本項(xiàng)目免費(fèi)；收費(fèi)活動(dòng)也要發(fā)放部分免費(fèi)券給特殊困難群體。日常管理決策由社區(qū)群眾代表、托管機(jī)構(gòu)和街道辦事處三方組成社區(qū)文化管委會(huì)和聯(lián)席會(huì)議決定。
“每年群眾評(píng)估，是我們最緊張的時(shí)候�！� 打浦橋社區(qū)文化活動(dòng)中心主任王曉燕說(shuō)。不受歡迎的活動(dòng)會(huì)被要求取消，增設(shè)群眾需要的項(xiàng)目；是否與托管機(jī)構(gòu)續(xù)約，也由居民說(shuō)了算。
人氣一點(diǎn)一點(diǎn)做了出來(lái)。2010年世博會(huì)期間，美國(guó)媒體代表團(tuán)和45個(gè)世博會(huì)國(guó)際參展方、100余位各國(guó)官員曾來(lái)此交流，追問(wèn)極為詳細(xì)�？磥�(lái)，一個(gè)普通街道的小小探索，對(duì)西方社區(qū)管理也有啟發(fā)意義！
2.找社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)老師只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，對(duì)公共文化產(chǎn)品百姓自主點(diǎn)“餐”
一整套基于市場(chǎng)機(jī)制下的公共文化服務(wù)體系，是隱在社區(qū)文化活動(dòng)中心這一綜合性文化終端背后的骨架和中樞——每年，上海市文化專項(xiàng)資金財(cái)力投入近7000萬(wàn)元，為基層提供圖書、演出、展覽、講座、信息、專家人才等文化資源。這些資源，通過(guò)東方社區(qū)學(xué)校服務(wù)指導(dǎo)中心、東方社區(qū)文化藝術(shù)指導(dǎo)中心、東方宣傳教育中心網(wǎng)絡(luò)，從公共文化產(chǎn)品的“中心廚房”向基層配送，豐富的“文化菜單”可定制，分眾化，由社區(qū)和百姓自主選擇。
保障和改善文化民生，從“十一五”開始已被視為重中之重�！凹涌鞓�(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，是上海當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)文化體制改革工作重要任務(wù)�！鄙虾Ｊ形睍浺笠昏@樣說(shuō)。
東方宣教中心負(fù)責(zé)為各類主題宣傳活動(dòng)采集制作宣傳文化產(chǎn)品，2010年向基層配送了1815場(chǎng)各類演出，“東方講壇”舉辦了1.4萬(wàn)場(chǎng)。東方社區(qū)學(xué)校服務(wù)指導(dǎo)中心2006年起每年向各社區(qū)學(xué)校配送約1000門課程，90%為公益課程，5年積累超過(guò)30萬(wàn)課時(shí)。
缺老師，缺搭檔，是不少群眾文化活動(dòng)的遺憾。在上海，只要點(diǎn)開“東方社區(qū)文化藝術(shù)指導(dǎo)中心”網(wǎng)站，音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝影七個(gè)門類的專業(yè)指導(dǎo)員名單一覽無(wú)余。通過(guò)數(shù)字化派送服務(wù)系統(tǒng)，選什么老師、看培訓(xùn)記錄和反饋情況，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成。“十一五”期間，全市開展群文活動(dòng)超過(guò)200萬(wàn)余場(chǎng)次，參與人次逾1.7億，不少業(yè)余團(tuán)隊(duì)演出更有專業(yè)“范兒”了。派送文藝指導(dǎo)員的做法，去年還獲得了第十五屆全國(guó)“群星獎(jiǎng)”項(xiàng)目獎(jiǎng)。
每座社區(qū)文化活動(dòng)中心都有一間百來(lái)平方米的閱覽室，居民們憑著“一卡通”，能借閱全市各大圖書館書籍——這是世界上規(guī)模最大的城市中心圖書館服務(wù)集群，2412家成員單位打破行政隸屬界限，資源共建共享，給了市民在家門口博覽群書、異地借還的便利。
“寫寫畫畫境界高，唱唱跳跳心情好”，青浦區(qū)盈北街道由200多名居民組成的社區(qū)藝術(shù)團(tuán)在自編節(jié)目里這樣唱道。這里多年的老上訪戶因?yàn)槲幕詈茇S富，再也不愿四處告狀了。
3.要“中外藝術(shù)的盛會(huì)”，更要“人民大眾的節(jié)日”
“國(guó)際大都市文化發(fā)展中最大的變化是非營(yíng)利性成分的增長(zhǎng)�！鄙虾騽W(xué)院教授孫惠柱舉例說(shuō)。
上海開始“文化非營(yíng)利”努力。應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段，卻立足于公益、非營(yíng)利基點(diǎn)，讓更多市民共享文化大發(fā)展大繁榮的成果，是眼下上海公共文化建設(shè)的工作重心。
上海書展、上海中國(guó)國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海電視節(jié)、上海之春國(guó)際音樂(lè)節(jié)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫展……這些活動(dòng)往往巨星云集。但是，更要讓它們成為大型公益性文化活動(dòng)品牌，普惠大眾，為整個(gè)城市帶來(lái)文化潤(rùn)澤。
“中外藝術(shù)的盛會(huì)，人民大眾的節(jié)日”，是上海中國(guó)國(guó)際藝術(shù)節(jié)的口號(hào)。每年金秋，劇院、音樂(lè)廳里笙歌悠揚(yáng)、劇情跌宕，畫廊展廳名作薈萃。每年都有大量低于正常票價(jià)50%以上的優(yōu)惠票，被送進(jìn)社區(qū)基層。
更多廣場(chǎng)、街頭和社區(qū)內(nèi)的“天天演”，則吸引了無(wú)數(shù)免費(fèi)觀眾。演出者不光有全市5000多支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，也有來(lái)自各個(gè)國(guó)家的大師級(jí)藝術(shù)家�？吹脚d致起來(lái)，還能報(bào)名登臺(tái)表演！
4.“高貴不貴，文化親民”，給弱勢(shì)群體“一米陽(yáng)光”
到上海東方藝術(shù)中心去聽市民音樂(lè)會(huì)，到上海音樂(lè)廳聽星期廣播音樂(lè)會(huì)，到蘭心大戲院欣賞本市各劇團(tuán)的公益場(chǎng)，已成很多市民的休閑方式。東方市民音樂(lè)會(huì)辦了5年，票價(jià)30元至50元，學(xué)生票15元，相當(dāng)于商業(yè)演出票價(jià)的1/10、1/20，東方藝術(shù)中心總經(jīng)理林宏鳴稱為“高貴不貴，文化親民”，不足部分由浦東新區(qū)政府財(cái)政補(bǔ)貼。今年，該中心市民音樂(lè)會(huì)演出達(dá)170場(chǎng)。上海音樂(lè)廳的星期廣播音樂(lè)會(huì)歷史更悠久，每逢雙周星期日上午，一場(chǎng)以古典音樂(lè)為主的音樂(lè)會(huì)，低票價(jià)卻高水準(zhǔn)，上座率高達(dá)九成。蘭心大戲院則時(shí)常一票難求。
上午10點(diǎn)，到設(shè)施一流的影院花5元錢看一場(chǎng)電影——上海為讓更多百姓走進(jìn)影院享受文化實(shí)惠、開發(fā)閑置場(chǎng)次的措施：買一張100元的“陽(yáng)光卡”就能看20場(chǎng)電影，少數(shù)分賬制外國(guó)“大片”也只要10元至15元。9月排片表包括法國(guó)紀(jì)錄片《海洋》、德國(guó)電影《誤入歧途》、國(guó)產(chǎn)片《楊善洲》和《雪花秘扇》等20多部電影。
郊縣農(nóng)民看電影更便宜。崇明電影管理站站長(zhǎng)陸平從1993年轉(zhuǎn)業(yè)就擔(dān)任電影放映員，“以前要么在打谷場(chǎng)、操場(chǎng)，要么在路邊，架起3根粗毛竹掛上銀幕�，F(xiàn)在好了，各村的活動(dòng)室都能放映。”陸平的放映隊(duì)每年下農(nóng)村放映電影3000余場(chǎng)，觀看人數(shù)在110萬(wàn)以上，被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。
2008年上海率先把農(nóng)村露天電影放映的35毫米膠片流動(dòng)放映設(shè)備全部進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。由于成本降低，原來(lái)一月一次的農(nóng)村電影放映變成了一周一次，2010年農(nóng)村電影總放映場(chǎng)次突破8萬(wàn)場(chǎng)。永樂(lè)是上海兩家農(nóng)村電影院線公司之一，旗下有1771個(gè)數(shù)字電影放映點(diǎn)。一般每次連放兩部長(zhǎng)故事片，還會(huì)在正片前放映宣傳城市文明、法制教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等內(nèi)容的15分鐘短片，場(chǎng)均人次竟是商業(yè)院線的3倍�，F(xiàn)在，放映點(diǎn)還擴(kuò)展到建設(shè)工地，讓農(nóng)民工兄弟享受公共文化服務(wù)。
“一個(gè)符合市場(chǎng)規(guī)律的公益性公共文化服務(wù)體系，在上海已經(jīng)有了清晰輪廓�！蔽幕瘜W(xué)者毛時(shí)安這樣認(rèn)為。
城市管理者對(duì)于文化建設(shè)中主流價(jià)值、社會(huì)效益和公益屬性的重視與宣揚(yáng)，最終會(huì)變成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與市民的普遍自覺(jué)，還會(huì)變成社會(huì)和諧發(fā)展的潤(rùn)滑油和粘合劑。
以上海為基地的民營(yíng)企業(yè)盛大集團(tuán)，旗下7家原創(chuàng)文學(xué)網(wǎng)站一律要求對(duì)低俗文學(xué)作品“零容忍”，保證每天超過(guò)1億字的更新文字內(nèi)容健康。經(jīng)營(yíng)兒童虛擬社區(qū)、已有近2億注冊(cè)用戶的淘米網(wǎng)，不光在游戲里設(shè)計(jì)45分鐘強(qiáng)制休息，還堅(jiān)持夜間關(guān)掉服務(wù)器�！斑@會(huì)影響一些海外用戶，但我們不能讓未成年人犧牲睡眠、沉迷游戲�！� 淘米網(wǎng)首席運(yùn)營(yíng)官程云鵬解釋。而《摩爾莊園》、《賽爾號(hào)》等游戲也“另類”地拒絕廣告植入。
而匯集了7300萬(wàn)游客和200萬(wàn)名志愿者服務(wù)的2010年上海世博會(huì)，則讓全世界都知道了熱情的志愿者“小白菜”，見識(shí)了這座超大城市如何因?yàn)槭忻竦睦硇匀葑尯蜔崆橛卸Y而運(yùn)轉(zhuǎn)自如。
上海市市長(zhǎng)韓正稱：“文化是城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，是激勵(lì)創(chuàng)新的智慧源泉之一�！彼兄Z要把文化發(fā)展放在更加重要的位置，加快改革創(chuàng)新，搶占文化發(fā)展制高點(diǎn)，一手抓公益性文化事業(yè)發(fā)展，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升城市文化內(nèi)涵�！白寗�(chuàng)新思想自由流動(dòng)，使創(chuàng)造活力充分地迸發(fā)，努力使上海成為創(chuàng)新、創(chuàng)意持續(xù)涌動(dòng)、創(chuàng)造活力最為活躍的城市之一�！�
上有政府引導(dǎo)，中有市場(chǎng)化運(yùn)作，下有迅速提高的市民文明基礎(chǔ)，海派文化大發(fā)展大繁榮的新畫卷，正在徐徐展開。這是從改革實(shí)踐中作出的清晰認(rèn)知，也是對(duì)今后發(fā)展的自覺(jué)選擇。
上海，安然倚靠著紅色狂飆的起點(diǎn)，抖擻起文化體制改革的創(chuàng)新底氣，敞開海納百川的博大胸懷，在奔向國(guó)際化大都市的征途上，攜帶著獨(dú)特的城市文化密碼，正走得既曼妙又沉穩(wěn)。
