架起黨群"連心橋" --記內(nèi)蒙古土默特右旗人民檢察院檢察官?gòu)堈聦?上)
張章寶（右一）成功化解薩拉齊鎮(zhèn)西老藏營(yíng)村征地補(bǔ)償糾紛，退還村民54萬(wàn)元征地補(bǔ)償款。圖為退還村民補(bǔ)償款現(xiàn)場(chǎng)。（人民日?qǐng)?bào) 賀勇 攝）
29年的檢察生涯，15年的控告申訴檢察經(jīng)歷，他走遍全旗298個(gè)村，接待來(lái)訪(fǎng)群眾4300余人次，辦理信訪(fǎng)案件460多件，解決集體訪(fǎng)、告急訪(fǎng)260多件，其中涉及“三農(nóng)”的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件占80%以上，件件案結(jié)事了，無(wú)一重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)。
他就是今年57歲的內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗人民檢察院控告申訴檢察科科長(zhǎng)張章寶。
“你給群眾把問(wèn)題解決了，他才能誠(chéng)心信任、支持、擁護(hù)黨和政府”
土默特右旗大約35萬(wàn)人口，農(nóng)村人口就占了30萬(wàn)。旗志記載，此地自古以來(lái)“民風(fēng)剽悍，擅訴訟”。近年來(lái)，上訪(fǎng)案件呈逐年上升趨勢(shì)，僅老張擔(dān)任科長(zhǎng)的旗檢察院控申科每年處理的上訪(fǎng)案件就有70多起，其中80%的集體上訪(fǎng)案件來(lái)源于農(nóng)村。張章寶常說(shuō)，農(nóng)民利益無(wú)小事。人誤地一時(shí)，地誤人一年。農(nóng)民因?yàn)樯显L(fǎng)把地荒了，拖荒的是莊稼，遭殃的是百姓，損害的是黨和政府的形象。
只要上訪(fǎng)農(nóng)民來(lái)到檢察院，不管是不是自己職責(zé)范圍的案子，張章寶從來(lái)沒(méi)有一推了之。他說(shuō)：“只要群眾進(jìn)了檢察院的門(mén)，我們就不能往外推，你把他推出去，讓他們到處上訪(fǎng)，既耽誤生產(chǎn)又影響社會(huì)安定；你誠(chéng)心給他把問(wèn)題解決了，讓他滿(mǎn)意了，他才能誠(chéng)心信任、支持、擁護(hù)黨和政府。”
“這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系黨和政府民生關(guān)懷的政治問(wèn)題，我們?nèi)f萬(wàn)不能馬虎”
忠誠(chéng)履行職責(zé)，服務(wù)聯(lián)系民生，保障農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，使張章寶發(fā)揮了充當(dāng)黨和群眾“連心橋”的作用。
2009年10月，下白青堯村村民因低保金被村干部克扣，20人集體到旗檢察院上訪(fǎng)，要求村干部公開(kāi)退還低保金。面對(duì)情緒激動(dòng)的村民，張章寶同志耐心細(xì)致地聽(tīng)取了村民反映的問(wèn)題，與同事一道多次來(lái)到該村實(shí)地了解情況。村民李光明說(shuō)：“他們（村干部）拿著我們的存折領(lǐng)低保金，從中截留，給了不該享受低保金的自家親戚。”
為了查清真相，張章寶一邊從民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)取近兩年的低保金分配花名冊(cè)，一邊往返于幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社調(diào)閱取款憑證。經(jīng)過(guò)多次走訪(fǎng)群眾、反復(fù)核實(shí)數(shù)據(jù)，最終理清了在農(nóng)村低保金發(fā)放中村干部截留、克扣、私分的問(wèn)題。隨后，張章寶和同事趕到下白青堯村，當(dāng)面給村民補(bǔ)發(fā)了被侵吞的低保金。
2009年12月，土右旗檢察院“檢察大篷車(chē)”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡訪(fǎng)下訪(fǎng)中，張章寶還妥善處理了雙龍鎮(zhèn)雙龍西村、大王岱營(yíng)村等個(gè)別村的村干部挪用、違規(guī)發(fā)放低保金，貪污低保金的行為。
為了徹底解決這幾個(gè)村的問(wèn)題，張章寶最多時(shí)在一個(gè)村來(lái)回跑過(guò)9趟。有人認(rèn)為，違規(guī)的低保金數(shù)額不大，總共也就6000多元，不值得花費(fèi)這么大的精力。張章寶說(shuō)：“我認(rèn)為，這幾個(gè)案子涉及眾多群眾切身利益、上百口老弱病殘生存底線(xiàn)的問(wèn)題，這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系黨和政府的民生關(guān)懷能否落實(shí)到位的政治問(wèn)題，我們?nèi)f萬(wàn)不能馬虎。”
“以情感人、以理服人、以法育人，溫情執(zhí)法是每個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本技能”
“解決農(nóng)村問(wèn)題必須以情感人、以理服人、以法育人，不能簡(jiǎn)單粗暴，溫情執(zhí)法是每個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本技能。”張章寶常常對(duì)科里的同事說(shuō)。
不久前，包頭市引進(jìn)一個(gè)總投資300多億元的項(xiàng)目，需要在土默特右旗海子鄉(xiāng)山格架村征地，但有些村民不配合、不簽字。張章寶被緊急召來(lái)處理這個(gè)棘手問(wèn)題。張章寶進(jìn)村調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題出在前任村支書(shū)郭某身上。得知張章寶是誠(chéng)心誠(chéng)意解決問(wèn)題來(lái)的，郭某道出了不簽字的原因：一是對(duì)現(xiàn)任村干部多給自己丈量土地看不慣，二是對(duì)自己的老人剛?cè)ナ酪荒昃捅淮謇镞w了墳有意見(jiàn)。
張章寶開(kāi)導(dǎo)他說(shuō)：“你現(xiàn)在雖然不是干部，但還是個(gè)老黨員，這么大的項(xiàng)目上馬后，村里可以跟著發(fā)展起來(lái)，全村父老鄉(xiāng)親都能致富，這不是好事嗎？”郭某被說(shuō)服了，痛痛快快把字簽了。他一帶頭，其他人跟著簽了字。
不久前，記者到這個(gè)村子采訪(fǎng)時(shí)，當(dāng)事人郭某心悅誠(chéng)服地說(shuō)：“張科長(zhǎng)辦事公道！他要是擺出檢察官的架子，那我絕對(duì)不服。可人家沒(méi)架子，很客氣，很體貼人，讓人心里暖呼呼的。但說(shuō)到簽字這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，他卻毫不客氣，一句‘你是黨員’就把我給摁住了！我認(rèn)為他是相當(dāng)公道的。”
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