駱琳：安監(jiān)總局正抓緊研究安全生產(chǎn)治本之策
新華網(wǎng)山西河津４月１３日電（記者葉健、晏國政）國家安監(jiān)總局局長駱琳在此間表示，國家安監(jiān)總局正會同有關(guān)部門，加快研究和強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本之策，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
在１３日上午于山西河津舉行的國務(wù)院華晉焦煤公司王家?guī)X“３·２８”特別重大透水事故調(diào)查組第一次會議上，駱琳說，國家安監(jiān)總局正在會同有關(guān)部門，抓緊研究制定安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施。要對煤礦、非煤礦山和整個安全生產(chǎn)，從法規(guī)、制度、管理、懲處等各個方面進(jìn)一步完善，強(qiáng)化責(zé)任落實，防止事故特別是特大事故的發(fā)生。
駱琳表示，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要將安全發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要工作內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)作為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要考量指標(biāo)，統(tǒng)籌研究解決安全生產(chǎn)面臨的深層次矛盾和問題。
駱琳說，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，需從七方面著力：一是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，合理產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)安排產(chǎn)能，遏制超能力、超強(qiáng)度、超進(jìn)度開發(fā)建設(shè)。二是完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，同時將安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及安全生產(chǎn)費用提取使用、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井作業(yè)等規(guī)章制度上升到法律法規(guī)層面，強(qiáng)制推行實施。三是完善推進(jìn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵政策。將安全投入納入國家和地方財政預(yù)算；將安全風(fēng)險抵押金納入安全生產(chǎn)責(zé)任險，并與工傷保險聯(lián)動，將安全費用列入工程標(biāo)底，納入建設(shè)成本，避免低價競標(biāo)后減少建設(shè)過程中的安全投入；逐步提高事故賠償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大事故成本。四是進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制。明確相關(guān)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，落實監(jiān)管責(zé)任，堵塞安全管理漏洞，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等在安全監(jiān)管中的作用，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)。五是積極推進(jìn)安全科技進(jìn)步。大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，研究、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備。六是大力培育形成安全發(fā)展的科學(xué)理念。倡導(dǎo)“抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績”的理念，倡導(dǎo)“安全第一、預(yù)防為主，關(guān)注民生、生命至上”的理念。七是加強(qiáng)強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。重點抓好崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗，提高從業(yè)人員的安全技能素質(zhì)。（完）
