中新社北京三月十二日電 全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇十二日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議上作了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告稱，全國(guó)人大代表在審議企業(yè)所得稅法草案時(shí)普遍認(rèn)為，這部法律草案已經(jīng)成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次會(huì)議表決通過(guò)。
企業(yè)所得稅法草案根據(jù)代表意見(jiàn)作了十五處修改，主要修改有四處。
原草案規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額百分之十以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。審議中，有些代表和財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出，為了鼓勵(lì)和支持公益性捐贈(zèng)，草案規(guī)定的上述扣除比例還應(yīng)再提高一些。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究認(rèn)為，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)公益性捐贈(zèng)，再適當(dāng)提高扣除比例是必要的，建議將上述扣除比例由百分之十提高到百分之十二。
審議過(guò)程中，有些代表和財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出，節(jié)能節(jié)水對(duì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系很大。為了鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)水，對(duì)企業(yè)從事節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠。法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究，建議在草案中增加規(guī)定，對(duì)企業(yè)從事符合條件的節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，可以減征、免征企業(yè)所得稅。
草案曾規(guī)定，對(duì)“企業(yè)從事港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、電力、水利等國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得”，可以減征、免征企業(yè)所得稅。
審議中，有些代表和財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要由國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)作出必要的調(diào)整，本法最好不作具體列舉；同時(shí)，草案所列項(xiàng)目中有的項(xiàng)目的利潤(rùn)率已經(jīng)很高，是否還要長(zhǎng)期給予稅收優(yōu)惠，值得研究。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究，建議刪去這一項(xiàng)中所列具體項(xiàng)目，修改為“從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得”，可以減征、免征企業(yè)所得稅。
原草案第十條第五項(xiàng)、第七項(xiàng)分別規(guī)定：在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，“企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)，以及非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息”(第五項(xiàng))，“企業(yè)之間支付的管理費(fèi)”(第七項(xiàng))，不得扣除。
審議中，有些代表提出，企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)并不單獨(dú)計(jì)算納稅，而是由企業(yè)匯總計(jì)算納稅的，這一條第五項(xiàng)的規(guī)定主要是為了解決過(guò)渡期內(nèi)有些企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)繳稅問(wèn)題，法律對(duì)此可以不作規(guī)定；這一條第七項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)之間支付的管理費(fèi)，有些不能扣除，有些具有勞務(wù)性質(zhì)的管理費(fèi)則應(yīng)允許扣除，這個(gè)問(wèn)題可以由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)依照本法有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究，建議刪去草案這一條上述兩項(xiàng)規(guī)定。
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