（共和國(guó)部長(zhǎng)訪談）用心呵護(hù)偉大祖國(guó)的每一寸國(guó)土——訪國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史
9月18日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在北京接受記者采訪時(shí)深情地說(shuō)，“這是一片古老的土地，數(shù)千年來(lái)創(chuàng)造出輝煌燦爛的農(nóng)耕文化；這又是一片新生的土地，60年滄桑巨變，人民成為土地的主人。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民自強(qiáng)不息，立足于國(guó)內(nèi)資源，確保世界史上規(guī)模最大的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并以不到世界10%的耕地，讓世界22%的人口吃得飽、吃得好。祖國(guó)的每一寸國(guó)土，都值得用心去呵護(hù)。” 新華社記者丁林?jǐn)z
新華網(wǎng)北京９月２２日電（記者王立彬）“這是一片古老的土地，數(shù)千年來(lái)創(chuàng)造出輝煌燦爛的農(nóng)耕文化；這又是一片新生的土地，６０年滄桑巨變，人民成為土地的主人。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民自強(qiáng)不息，立足于國(guó)內(nèi)資源，確保世界史上規(guī)模最大的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并以不到世界１０％的耕地，讓世界２２％的人口吃得飽、吃得好。祖國(guó)的每一寸國(guó)土，都值得用心去呵護(hù)。”
在接受記者專訪時(shí)，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史深情地說(shuō)。
耕者有其田：實(shí)現(xiàn)糧食安全之本
徐紹史說(shuō)，土地問(wèn)題始終是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，新中國(guó)土地使用制度的發(fā)展史，就是一部不斷解放思想、解放生產(chǎn)力的奮斗史。
新中國(guó)成立前，土地高度集中在封建地主手中。“耕者有其田”是世世代代勞動(dòng)人民數(shù)千年無(wú)法圓的夢(mèng)想。新中國(guó)成立后，首先采取減租減息等措施，隨后又展開(kāi)大規(guī)模土地改革運(yùn)動(dòng)，封建土地所有制很快成為一去不復(fù)返的歷史。暴風(fēng)驟雨般的土地制度變革中，全國(guó)３億多無(wú)地、少地農(nóng)民，先后無(wú)償分得７億畝土地和其他生產(chǎn)資料。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速釋放，新中國(guó)成立后的３年中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年上升。１９５２年，糧食產(chǎn)量超過(guò)解放前最高水平，棉花產(chǎn)量超過(guò)５０％以上，相當(dāng)于１９４９年的３倍。
１９７８年，安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)民搞“大包干”，再次在中國(guó)土地上奏響大變革的序曲。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有土地有償使用制度改革，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義土地管理制度，再一次極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。２００９年，全國(guó)夏糧預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到２４５０億斤，創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)第一次連續(xù)６年夏糧增產(chǎn)佳績(jī)。
２００８年，黨的十七屆三中全會(huì)明確指出要“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，目前各地改革熱情高漲，各種探索踴躍，農(nóng)村土地管理改革又一次成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)和巨大動(dòng)力。
徐紹史說(shuō)，６０年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)土地管理相關(guān)法律法規(guī)１３部，土地資源管理逐步走上法制化軌道，在實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時(shí)，土地利用水平不斷提升。特別是近１０年來(lái)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等各類建設(shè)提供用地６７９１．８０萬(wàn)畝，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了保障。
“土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。”徐紹史說(shuō)，土地問(wèn)題事關(guān)國(guó)家糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。今年我們部署開(kāi)展了“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保耕地紅線”行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線，任務(wù)光榮而艱巨。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力走出一條適合中國(guó)國(guó)情的節(jié)地型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
地質(zhì)找礦：確保中國(guó)工業(yè)的“糧食”
“新中國(guó)成立初期，我們地質(zhì)隊(duì)員野外勘查，使用的是羅盤、地質(zhì)錘、放大鏡‘老三件’。現(xiàn)在，衛(wèi)星、航空遙感、ＧＰＳ、遠(yuǎn)程會(huì)商等現(xiàn)代技術(shù)，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于地質(zhì)工作。”徐紹史說(shuō)。
工欲善其事，必先利其器。專業(yè)出身的國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史，對(duì)新中國(guó)地質(zhì)工作翻天覆地的變化感觸最深。民以食為天，工業(yè)化的糧食就是礦產(chǎn)資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)的基礎(chǔ)支撐。６０年來(lái)，中國(guó)的地質(zhì)事業(yè)與新中國(guó)一起成長(zhǎng)。一代代地質(zhì)工作者傾盡心血汗水，使我國(guó)成為世界礦產(chǎn)資源大國(guó)。地質(zhì)找礦不斷實(shí)現(xiàn)重大突破，礦產(chǎn)資源管理法制機(jī)制逐步完善，地質(zhì)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)日益加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障和支撐。
“１９４９年，我國(guó)只有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)兩種、礦山３００多座，礦產(chǎn)品極端匱乏，產(chǎn)量更是少得可憐，原油年產(chǎn)量只有１２萬(wàn)噸。”徐紹史說(shuō)，今天的中國(guó)，情況發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)１７１種，其中探明儲(chǔ)量的有１５９種、礦產(chǎn)地有２萬(wàn)多處；鉛、鋅、鎢、錫、銻、稀土、菱鎂礦、石膏、石墨、重晶石等儲(chǔ)量居世界第一位。我國(guó)已探明礦產(chǎn)資源總量居世界前列，礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量居世界第三位，成為世界礦產(chǎn)資源大國(guó)之一。
我國(guó)現(xiàn)在９０％以上的一次能源、８０％以上的工業(yè)原材料、７０％以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、３０％以上的工業(yè)和居民用水來(lái)自于礦產(chǎn)資源。與此同時(shí)，全國(guó)建成大中型礦山企業(yè)１萬(wàn)多個(gè)、小型礦山企業(yè)１１萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員８００多萬(wàn)人。３００多座城市因礦崛起，大慶、攀枝花、平頂山、金昌、白銀、嘉峪關(guān)等礦業(yè)城市為地質(zhì)工作者樹(shù)碑。地質(zhì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新成效顯著、地質(zhì)人才不斷發(fā)展。
“目前有中國(guó)科學(xué)院地學(xué)部院士１９６名，中國(guó)工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部院士１０２名，院士的數(shù)量都已經(jīng)超過(guò)新中國(guó)成立初期僅２００多名的全國(guó)地質(zhì)科技人員總數(shù)。當(dāng)前，我們正在全系統(tǒng)、全行業(yè)開(kāi)展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論，積極探索新體制、新機(jī)制，切實(shí)加大地質(zhì)找礦力度，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破，切實(shí)提高國(guó)內(nèi)資源保障能力，更加有力地支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。”
從黃土到藍(lán)海：愛(ài)護(hù)祖國(guó)每一寸國(guó)土
“國(guó)土資源是現(xiàn)代化建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)土資源管理存在供需矛盾突出、保障發(fā)展壓力大等問(wèn)題。要破解保障發(fā)展與保護(hù)資源兩難命題，需要全社會(huì)共同努力，需要有變革的勇氣、創(chuàng)新的思路，需要持續(xù)不斷地推進(jìn)改革創(chuàng)新。”徐紹史說(shuō)。
“在我國(guó)建立完整工業(yè)體系和改革開(kāi)放現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，國(guó)土資源工作者功不可沒(méi)。近幾年，在參與宏觀調(diào)控、提高資源保障能力、抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面，國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。”徐紹史說(shuō)，在新中國(guó)成立之初的艱難歲月，在改革開(kāi)放的年代，在全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的今天，廣大國(guó)土資源工作者逐步形成并始終展現(xiàn)出忠誠(chéng)事業(yè)的堅(jiān)定信念、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)。地質(zhì)工作還形成了“三光榮”精神。我們必須更好地傳承和發(fā)揚(yáng)光大優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。
“呵護(hù)祖國(guó)的每一寸國(guó)土，就是要做到珍惜資源，科學(xué)開(kāi)發(fā)，集約利用，注重保護(hù)。”徐紹史說(shuō)，從現(xiàn)在正在進(jìn)行的第二次全國(guó)土地調(diào)查到礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦業(yè)權(quán)核查、儲(chǔ)量利用調(diào)查，就是要以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神摸清家底，更好地利用和保護(hù)我們的資源。
“要特別注意國(guó)民海洋觀念、海洋意識(shí)的培育。”徐紹史說(shuō)。我國(guó)擁有１．８萬(wàn)多公里的大陸岸線，６５００多個(gè)島嶼，約３００萬(wàn)平方公里的管轄海域。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)海洋事業(yè)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)在，國(guó)際上開(kāi)始越來(lái)越多地使用“海土”概念，我們要積極推動(dòng)海洋戰(zhàn)略規(guī)劃、海洋法制、海域使用管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋科研調(diào)查、海洋公益服務(wù)、海洋行政執(zhí)法以及極地和大洋等工作，使我國(guó)遼闊的國(guó)土造福中華民族的子子孫孫。
徐紹史最后強(qiáng)調(diào)，保障發(fā)展和保護(hù)資源是辨證的統(tǒng)一，只有管理和利用觀念轉(zhuǎn)變了，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了，發(fā)展才會(huì)有保障，資源也才會(huì)得到保護(hù)。關(guān)鍵在于要有變革的勇氣，要有創(chuàng)新的思路，要探索走出一條新路子，使有限的國(guó)土資源更好地承載中華民族的偉大復(fù)興和繁榮。
