代表閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)，不僅是法律對(duì)代表的基本要求，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。代表在閉會(huì)期間認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)，為會(huì)JhI作作好充分準(zhǔn)備，才能確保人民代表大會(huì)制度這一人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式得以堅(jiān)持和完善。代表閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)的要求主要包括：
(一)依法執(zhí)行職務(wù)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依法行使職權(quán)，是代表必須堅(jiān)持的一條根本原則。沒有人大代表嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù)，人大及其常委會(huì)就不能履行好憲法和法律賦予的職責(zé)。全國(guó)人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，是代表依法履行職責(zé)的重要組成部分，因此要增強(qiáng)參加閉會(huì)期間活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任心。代表要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，模范遵守憲法和法律，依法履行職責(zé)。要把依法執(zhí)行代表職務(wù)與代表個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格區(qū)別開來，不以商業(yè)手段從事代表活動(dòng)，也不得以代表活動(dòng)達(dá)到商業(yè)目的，更不得接受企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，勤奮工作，廉潔自律，保守國(guó)家秘密，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。人大代表也只有樹立嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù)的意識(shí)，才能更好地參加代表閉會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)，履行職責(zé)既不失職又不越權(quán)。
(二)與會(huì)上執(zhí)行代表職務(wù)密切配合
人大是集體行使職權(quán)，主要是通過會(huì)議行使職權(quán)。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，有許多都是為了在會(huì)上做好審議有關(guān)議案和報(bào)告，提出議案與建議、批評(píng)和意見等做準(zhǔn)備的。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，一是圍繞會(huì)議議程和會(huì)議上相關(guān)工作做準(zhǔn)備。通過各種方式調(diào)查研究、知情知政，以努力在會(huì)議上充分地反映民意、集中民智，為開好人大會(huì)議打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真貫徹會(huì)議精神。通過閉會(huì)期間的活動(dòng)，動(dòng)員人民群眾更好地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。千萬不能形成會(huì)上工作與會(huì)下活動(dòng)“兩張皮”，而要把閉會(huì)期間的活動(dòng)與會(huì)議上的工作加以有機(jī)的結(jié)合，切實(shí)用積極的、負(fù)責(zé)的閉會(huì)活動(dòng)來保證會(huì)議上工作的質(zhì)量和效率。
(三)以集體活動(dòng)為主
從實(shí)際情況和活動(dòng)效果看，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，雖然代表可以個(gè)人分散進(jìn)行，但是更多的需要有常委會(huì)組織、安排進(jìn)行，才能收到較好的效果。其原因在于：1．有些活動(dòng)對(duì)于代表本人做起來有一定的難度。例如，代表連續(xù)視察幾個(gè)單位，如果是分散進(jìn)行，就很不方便，不僅需要個(gè)人花費(fèi)大量時(shí)間和精力提前同有關(guān)單位聯(lián)系，而且還有諸如交通、食宿等方面的事情，均需代表個(gè)人去做，這勢(shì)必會(huì)分散代表精力，影響視察工作的順利進(jìn)行。2．有些代表活動(dòng)本身就決定了必須有組織地進(jìn)行。例如，代表列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查，就要求有組織地進(jìn)行，不是代表個(gè)人想列席就列席，想?yún)⒓泳蛥⒓樱且鶕?jù)常委會(huì)會(huì)議議題和決定有組織地進(jìn)行。3．有組織地進(jìn)行代表活動(dòng)，便于有關(guān)單位接待。如果代表是分散地對(duì)這個(gè)單位進(jìn)行視察，會(huì)使被視察單位的接待工作復(fù)雜化，有時(shí)還會(huì)影響被視察單位工作的正常進(jìn)行，使代表的視察失去其本來的意義。4．有利于代表活動(dòng)順利進(jìn)行和深入開展。從多年的實(shí)踐和效果看，統(tǒng)一組織代表活動(dòng)，可以增強(qiáng)代表活動(dòng)的目的性和針對(duì)性，深化代表活動(dòng)的內(nèi)容，為代表活動(dòng)順利開展創(chuàng)造條件。
(四)不直接處理問題
代表法將代表在視察中不直接處理問題，作為一條法律規(guī)定加以確定。事實(shí)上，代表在執(zhí)行職務(wù)的所有活動(dòng)中，也都不能直接處理問題。其原因是：1．只有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)及其常委會(huì)才能行使國(guó)家權(quán)力，人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議的任何決定、決議又只有得到全體組成人員過半數(shù)的贊成才能獲得通過。代表個(gè)人可以參加權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力的行使，但無權(quán)作出任何的決定、決議。2．我國(guó)有各級(jí)人大代表近290萬人，如果諸多代表都直接處理問題，就難免會(huì)發(fā)生對(duì)同一個(gè)問題存在不同意見和不同的處理方法，使被視察單位無所適從，影響正常的生產(chǎn)和工作秩序。3．代表在視察時(shí)不直接處理問題，這樣規(guī)定有助于使代表在了解情況、反映問題、提出建議時(shí)，更冷靜、更客觀。當(dāng)然，規(guī)定代表不直接處理問題，并不表明代表無權(quán)處理問題，只是不采取直接出面處理問題這種方式，而是通過一定的法律程序，向有關(guān)部門提出建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人大常委會(huì)或者有關(guān)主管部門督促有關(guān)單位和組織解決問題、改進(jìn)工作。
(五)自覺接受監(jiān)督
我國(guó)社會(huì)主義民主主要表現(xiàn)為全體人民掌握國(guó)家權(quán)力，人民通過選舉，把自己的權(quán)力委托給人大，由人大代表人民行使國(guó)家權(quán)力。同時(shí)，人大對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督，包括代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督，原選區(qū)選民或者原選舉單位有權(quán)罷免自己選出的代表。代表原選舉單位應(yīng)當(dāng)了解代表執(zhí)行職務(wù)的情況，代表要自覺接受原選舉單位的監(jiān)督。代表只有自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，才能真正代表人民的意愿，代表的工作才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(六)維護(hù)自身合法權(quán)益
代表在執(zhí)行職務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。同時(shí)，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也享有維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。當(dāng)出現(xiàn)有的組織、個(gè)人不顧法律規(guī)定，任意拘禁代表，侵犯代表合法權(quán)益情況時(shí)，代表應(yīng)首先向當(dāng)事人申明代表身份，并盡快與本級(jí)人大常委會(huì)取得聯(lián)系，充分運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益。一切組織和個(gè)人都必須尊重代表權(quán)利，支持代表執(zhí)行職務(wù)。對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)、阻礙和干涉代表依法執(zhí)行代表職務(wù)或者對(duì)代表執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度分別給予批評(píng)教育、行政處分、行政處罰，直到追究刑事責(zé)任。此外，代表被罷免有各種原因，確有因積極執(zhí)行代表職務(wù)、維護(hù)人民群眾利益受到不公正對(duì)待而遭罷免的，代表有權(quán)出席罷免會(huì)議，提出申訴意見。
