實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化，推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制
受到臺(tái)灣原執(zhí)政當(dāng)局在兩岸關(guān)系上固步自封的政治困阻，兩岸間經(jīng)貿(mào)交流長(zhǎng)期處于民間、單向和間接的狀態(tài)，一方面拖延了兩岸經(jīng)濟(jì)融合的步伐，另一方面也使臺(tái)灣在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程中面臨“邊陲化”危機(jī)。
本次論壇正式將“實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”提升為兩岸共識(shí)，實(shí)可視為兩岸關(guān)系發(fā)展的又一實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。兩岸間政治壁壘拆除工作已經(jīng)邁進(jìn)了一大步，兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、或經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也行將邁出一大步。
兩岸金融合作即將廣泛推進(jìn)
兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)交流合作的拓展與升級(jí)，必然要求金融業(yè)提供與之相配套的產(chǎn)品和服務(wù)。兩岸金融合作發(fā)展的滯后，無(wú)疑成為阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)正常化交流的障礙。尤其是在這波金融危機(jī)中，面臨如此惡劣的外部環(huán)境，自身受到如此嚴(yán)重的沖擊，臺(tái)灣僅憑自身力量顯然是難以突破困境的。
本次論壇中提出的“兩岸將共同探討應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的方法和途徑，采取適當(dāng)方式，在金融、經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)相互支持，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展”的共識(shí)，無(wú)疑是為兩岸在金融危機(jī)中共克時(shí)艱、共度難關(guān)做出的正式背書(shū)。
在促進(jìn)兩岸金融合作方面，兩岸還將盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制，開(kāi)展兩岸證券交易所交流合作以及兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的資訊交流與監(jiān)管合作，并會(huì)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸金融業(yè)者多形式、多渠道開(kāi)展人才培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。
大陸臺(tái)資企業(yè)發(fā)展成為論壇關(guān)注焦點(diǎn)
大陸臺(tái)商以往面臨的最大困難便是融資問(wèn)題，而這次國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)際市場(chǎng)需求急劇萎縮，又對(duì)加工出口貿(mào)易型為主的臺(tái)商以“第二重打擊”。雖然近三四年里，大陸主要銀行共為大陸臺(tái)資企業(yè)提供融資7000多億元人民幣，涉及臺(tái)資企業(yè)6300多家次，在一定程度上支持了臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展，但這些仍然無(wú)法滿(mǎn)足臺(tái)資企業(yè)融資需求。
本次論壇提出的十項(xiàng)惠臺(tái)措施中，涉及支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的措施便有四項(xiàng)，包括：扶持大陸中小臺(tái)企的財(cái)稅、信貸政策；支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸擴(kuò)大內(nèi)需的建設(shè)工程和項(xiàng)目；加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)融資服務(wù)，在今后3年內(nèi)大陸銀行共將再向大陸臺(tái)資企業(yè)提供融資1300億元人民幣等。
此波惠臺(tái)新政策若實(shí)施有效，相信大陸臺(tái)資企業(yè)會(huì)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型或空間布局轉(zhuǎn)移，推進(jìn)投資大陸的深耕和調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)投資方向轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，掀起下一波臺(tái)商投資大陸的新熱潮。
深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，相互參與擴(kuò)大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè)
兩岸經(jīng)濟(jì)在資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、商品構(gòu)成以及信息交流等方面，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。目前，兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域主要集中在制造業(yè)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)合作則占少數(shù)，且?guī)缀醵际桥_(tái)商對(duì)大陸的單方面投資。
此次論壇提出，要加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)界交流和溝通，建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，逐漸形成合理的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作布局；并提出重點(diǎn)推動(dòng)的措施，更具針對(duì)性、更為務(wù)實(shí)，也更具操作性，在兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域方面做出了深化和拓展，減少兩岸間的非良性競(jìng)爭(zhēng)。
此外，大陸預(yù)計(jì)將在兩年內(nèi)投入四萬(wàn)億元人民幣擴(kuò)大內(nèi)需。由此，論壇提出“兩岸相互擴(kuò)大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè)”措施，一方面，臺(tái)灣包括營(yíng)造業(yè)、鋼鐵業(yè)、金融業(yè)，甚至高新技術(shù)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)都有機(jī)會(huì)分享到大陸四萬(wàn)億人民幣的巨大商機(jī)，另一方面，若臺(tái)灣出臺(tái)相應(yīng)支持政策，陸資赴臺(tái)也有望松綁，大陸企業(yè)有可能進(jìn)入島內(nèi)進(jìn)行直接投資，參與島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩岸得以共享商機(jī)。
此外，本次論壇還就進(jìn)一步推動(dòng)完善兩岸直接雙向“三通”、臺(tái)灣居民在大陸從事律師職業(yè)等問(wèn)題達(dá)成一系列共識(shí)。借由國(guó)共兩黨搭建的交流平臺(tái)，兩岸已在一定程度上建立起得來(lái)不易的默契與互信，兩岸合作共謀發(fā)展的契機(jī)也將隨之而來(lái)。
伴隨兩岸經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比與消長(zhǎng)、兩岸經(jīng)濟(jì)交流的密切與發(fā)展，臺(tái)灣從兩岸經(jīng)濟(jì)合作中會(huì)獲得越來(lái)越大的受益，這些都是不隨人們意愿而改變的、必須正視的客觀事實(shí)。
事實(shí)將會(huì)再次有力證明，唯有正視現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)的潮流，兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和互惠互利，臺(tái)灣才能回歸到正在成形的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程中。也唯有如此，兩岸才能善用雙方的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。（作者：北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研院助理研究員 張玉冰）