隨著2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉臨近，民進(jìn)黨開始針對兩岸關(guān)系頻繁出招，其中最為惡劣的就是加速推動制訂“反滲透法”。自恃在立法機(jī)構(gòu)擁有多數(shù)席位，民進(jìn)黨當(dāng)局最近已經(jīng)多次預(yù)告12月31日將三讀強(qiáng)行通過“反滲透法”，引起兩岸廣泛關(guān)注。本文重在分析民進(jìn)黨強(qiáng)推“反滲透法”的政治意圖。

　　兩岸民眾對民進(jìn)黨挑動兩岸關(guān)系早有預(yù)判，畢竟這是民進(jìn)黨的一貫手法。不過這次強(qiáng)推“反滲透法”還是讓民眾大跌眼鏡。具體來說，民進(jìn)黨依仗“立法院”多數(shù)優(yōu)勢為所欲為，另則“反滲透法”“立法”過程粗疏，相關(guān)規(guī)定模糊。“反滲透法”大致涉及臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及公職人員選舉、公民投票、游說、集會游行等幾個(gè)方面，將其視為“反滲透”的最主要領(lǐng)域。其所謂的“滲透來源”即指中國大陸無疑，因?yàn)檫@個(gè)“法案”本身就是前面“中共代理人法案”借尸還魂。這個(gè)“法案”的約束范圍指向所有涉及兩岸交流及往來的機(jī)構(gòu)及人員，數(shù)量龐大。同時(shí)，受所謂“滲透來源”之“指示、委托或資助”均可作為“定罪”依據(jù)，且規(guī)定臺當(dāng)局“各級機(jī)關(guān)”有主動移送或函送權(quán)。

　　這個(gè)指向清晰、具體內(nèi)容表達(dá)模糊的“反滲透法”一旦通過，無疑在邏輯上打開了民進(jìn)黨等“臺獨(dú)”勢力的構(gòu)陷之門。相關(guān)規(guī)定上的模糊為執(zhí)行者留下了極大的自由裁量空間，舉凡與大陸交往的機(jī)構(gòu)與團(tuán)體，以及涉及到兩岸交流交往的個(gè)人及行為，都可能成為“臺獨(dú)”勢力構(gòu)陷的對象。在定義模糊的情況下，行政當(dāng)局及特定政治人物可以按照自己的意愿對異己勢力進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。這也是“反滲透法”在臺灣引起恐慌的原因，這樣一部約束范圍極廣但內(nèi)容粗疏的“法律”文件，無異于為未來的無端羅織打開了方便之門。

　　但這種恐慌情緒正是民進(jìn)黨所要的。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推出這樣一份“法律”文件，民進(jìn)黨的主要目標(biāo)就是要制造民間的緊張情緒，以此來恐嚇國民黨的支持者。在制訂這部所謂的“法律”時(shí)，民進(jìn)黨未必不知道執(zhí)行的困難。畢竟，涉及兩岸交流與交往人員數(shù)量巨大，引發(fā)的反彈力道將相當(dāng)可觀。但在民進(jìn)黨看來，“反滲透法”涉及的民眾本來也沒有多少會投民進(jìn)黨的票，他們的情緒反應(yīng)民進(jìn)黨并不在意；另一方面，這種恐慌情緒可以把選戰(zhàn)的主軸拉到該黨設(shè)定的兩岸對抗方向上去，民進(jìn)黨希望在自己熟悉和嫻于操作的敵對結(jié)構(gòu)上展開選舉動員。

　　進(jìn)一步說，民進(jìn)黨很明顯具有利用選舉之機(jī)建立壓縮兩岸交流與合作“防火墻系統(tǒng)”的意圖。民進(jìn)黨長期以來念茲在茲要切斷兩岸交流，堵塞兩岸交流與合作的諸種管道，但鑒于兩岸關(guān)系特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密程度，不敢貿(mào)然行動，只能采用小步慢跑的方式向前推進(jìn)。整體上來看，民進(jìn)黨一直沒有放棄逐步關(guān)小兩岸交流與合作大門、逐步壓縮兩岸交流與合作發(fā)展空間的政策目標(biāo)。這在民進(jìn)黨上臺執(zhí)政四年來表現(xiàn)得相當(dāng)明顯，不過在選舉臨近的關(guān)頭，民進(jìn)黨為了動員選票，將這一過程加快了而已。

　　長期以來，民進(jìn)黨政治成功學(xué)的核心就是利用分歧，建立仇恨進(jìn)而建構(gòu)對抗結(jié)構(gòu)，然后利用這種結(jié)構(gòu)進(jìn)行政治動員，牟取政治利益。民進(jìn)黨執(zhí)政無能、競爭無量的現(xiàn)實(shí)則強(qiáng)化了對這種對抗性動員的路徑依賴。因此可以看到，在民進(jìn)黨的發(fā)展歷史中，只要到了選舉等重要關(guān)頭，該黨就會祭出對抗性動員的招數(shù)。這次也不例外，這次強(qiáng)推“反滲透法”，事實(shí)上是在臺灣民眾中建構(gòu)和強(qiáng)化敵視大陸、敵視兩岸交流的情緒。因此臺灣政治大學(xué)東亞所名譽(yù)教授邱坤玄日前投書媒體表示，民進(jìn)黨在這次選舉的操作，是傷害民主與撕裂社會的最鮮明例證。誠斯言也，一語中的。

　　民進(jìn)黨強(qiáng)推反“滲透法”，選舉操作的意圖十分明顯。只不過從社會輿論的強(qiáng)烈反彈可以看出，可能會偷雞不成蝕把米，廣大受牽連的臺灣同胞一定會用選票表達(dá)他們的不滿。強(qiáng)推“反滲透法”也反映出民進(jìn)黨對選情的擔(dān)憂與焦慮，呂秀蓮質(zhì)問：“既然蔡英文的民調(diào)非常高，她還怕什么呢？”。或許，民進(jìn)黨是在為敗選下臺建構(gòu)武器庫，為長期炒作兩岸關(guān)系儲備制度資源。

　　無論如何，民進(jìn)黨強(qiáng)推“反滲透法”，已是王八吃秤砣——鐵了心要與兩岸關(guān)系杠到底。不過以民進(jìn)黨四年來在臺灣廣受詬病的執(zhí)政績效，如果僅僅通過炒作對立與對抗以及鼓吹“芒果干”(亡國感)就可以當(dāng)選的話，這無疑是在侮辱臺灣民眾的智商，最終只能是搬起石頭砸自己的腳。(作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授 陳星)