中國宣布大幅減排目標(biāo) 專家表示不影響GDP增速

　　中廣網(wǎng)北京11月27日消息（記者楊均天） 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)03分報(bào)道，昨天（26日）晚上8點(diǎn)半，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，外交部副部長何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹了中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)情況，并回答了記者的提問。

　　中國減排承諾不會(huì)改變

　　中國政府在近日作出決定，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40％到45％。這是中國政府第一次公布關(guān)于溫室氣體減排的明確數(shù)字。國家發(fā)改委副主任解振華表示，中國正在采取多項(xiàng)措施，以保障這個(gè)數(shù)字到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)：

　　謝振華：中國還將通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　解振華特別強(qiáng)調(diào)，作為發(fā)展中國家，我國面臨人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低等問題。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐始終沒有停止。這就意味著我國控制溫室氣體排放的努力面臨巨大壓力和特殊困難。即便如此，解振華表示，中國減排的承諾不會(huì)改變。

　　謝振華：中國說話是算數(shù)的，我們必須要實(shí)現(xiàn)。能不能實(shí)現(xiàn)呢？"十一五"單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)就是一個(gè)非常明顯的例子，雖然有困難，但是我們經(jīng)過努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。

　　發(fā)達(dá)國家在減排上玩文字游戲

　　在控制溫室氣體減排的道路上，中國作出自己的承諾，但應(yīng)該看到，只做好自己的事還不足以解決環(huán)境氣候變暖帶來的影響。解振華就質(zhì)疑某些發(fā)達(dá)國家在減排目標(biāo)上玩文字游戲：

　　謝振華：總體上來說，到目前為止發(fā)達(dá)國家的減排量距離IPCC的建議和發(fā)展國家的要求還有相當(dāng)大的差距，實(shí)際上他們的目標(biāo)當(dāng)中既有國內(nèi)減排的量，也有碳交易和碳匯的作用，中國的目標(biāo)完全是靠我們降低能源消耗當(dāng)中的碳排放來實(shí)現(xiàn)的，不包括碳交易，也不包括碳匯。

　　發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在溫室氣體減排的問題上分歧并沒有隨著哥本哈根峰會(huì)的臨近而逐漸彌合，反倒有不可調(diào)和的趨勢，解振華說，發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化急需發(fā)達(dá)國家的實(shí)質(zhì)性支持：

　　謝振華：到目前為止我們還沒有看到發(fā)達(dá)國家在這方面做出實(shí)質(zhì)性的承諾和采取實(shí)際的行動(dòng)，所以我們希望在哥本哈根會(huì)議召開之前，或者在這個(gè)過程當(dāng)中能夠就資金和技術(shù)問題看到發(fā)達(dá)國家實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

　　距離哥本哈根峰會(huì)已經(jīng)不到十天時(shí)間，中國和其他發(fā)展中國家都希望能達(dá)成一個(gè)具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和約束力的協(xié)議，然而單靠發(fā)展中國家的努力還不足以達(dá)成，發(fā)達(dá)國家的態(tài)度也極為關(guān)鍵，令人擔(dān)心的是，發(fā)達(dá)國家依然回避承諾和行動(dòng)。哥本哈根峰能否取得實(shí)際效果仍不明朗。

　　如果將聯(lián)合國氣候談判比作一輛奔馳的列車，從2007年印度尼西亞巴厘島會(huì)議起點(diǎn)站開始，這輛列車已經(jīng)駛過了10站，即將到達(dá)終點(diǎn)哥本哈根，列車裝載的是四大議題：減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓以及資金問題。圍繞最核心的——發(fā)達(dá)國家2013年至2020年的中期減排目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家分歧巨大。

　　專家表示不影響GDP增速

　　根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)的估計(jì)，發(fā)達(dá)國家需要到2020年前，在1990年的基礎(chǔ)上減排25%至40%，才能避免給世界帶來災(zāi)難性影響。發(fā)展中國家據(jù)此提出了發(fā)達(dá)國家減排40%的要求。但發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，這是不可能完成的任務(wù)。最積極的歐盟提出的減排目標(biāo)也只有20%到30%。許多氣候談判專家開玩笑說，大部分發(fā)達(dá)國家都在“爭當(dāng)最差”。有關(guān)會(huì)議前景，中國之聲連線中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平。

　　主持人：我們注意到，我國政府作出到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40％到45％的決定，意味著未來十年進(jìn)入到一個(gè)倒計(jì)時(shí)的強(qiáng)制減排行動(dòng)中，中國的GDP增長速度會(huì)不會(huì)因此降下來？

　　韓曉平：這個(gè)實(shí)際上看我們怎么發(fā)展，在某種意義上來說，如果我們能夠很好地改善能源結(jié)構(gòu)，能夠很好地改善我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的話，我們不僅不會(huì)受到影響，還會(huì)得到快速的發(fā)展。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候可能要更多的發(fā)展一些附加值比較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如果這方面能夠得到快速發(fā)展的話，我想整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)也會(huì)因此帶來新的改變。

　　主持人：美國的白宮25號宣布，美國總統(tǒng)奧巴馬準(zhǔn)備在哥本哈根氣候峰會(huì)上宣布2020年美國溫室氣體的排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，這個(gè)目標(biāo)看上去很高，但是用1990年做基準(zhǔn)年來換算的話，實(shí)際上只減排4%，和發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家要求距離還是很大的，現(xiàn)在距離哥本哈根會(huì)議召開還有10天的時(shí)間，現(xiàn)在來猜測的話，哥本哈根所呈現(xiàn)的協(xié)議，將會(huì)是什么樣子？

　　韓曉平：首先在布什政府的時(shí)候，是拒絕了這個(gè)事情，當(dāng)時(shí)美國國會(huì)也否決了這個(gè)事情，現(xiàn)在奧巴馬使美國重新回到這個(gè)談判桌上，重新回到了哥本哈根會(huì)議，應(yīng)該說是一個(gè)進(jìn)步。但是美國的減排要求和全世界的要求確實(shí)還有一個(gè)很大的差距，所以這次會(huì)議，全世界希望要求美國作出更多的努力，才能夠減排。

　　因?yàn)槊绹�到目前為止是人均排放最多，也是人均累�?jì)排放最多的國家。過去的幾百年，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快就是因?yàn)榇罅颗欧哦�氧化碳，這是造成今天全球氣候變化的基礎(chǔ)。這些二氧化碳排放量，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了大概375個(gè)PPM，這375個(gè)PPM主要是這些發(fā)達(dá)國家排放的，累計(jì)到這么多，現(xiàn)在已經(jīng)把這一缸水灌滿了。像中國這樣的國家才開始發(fā)展，才開始進(jìn)入發(fā)展。一下子顯得很多，等于一下水就滿了，所以現(xiàn)在問題就是，要把他們以前造成的問題，要逐步的“瓢”出去，他們自己要做更多的努力。

　　主持人：您預(yù)測在哥本哈根上，這個(gè)協(xié)議可能會(huì)是什么樣的？

　　韓曉平：哥本哈根會(huì)議不是終點(diǎn)，哥本哈根會(huì)議只是其中一個(gè)進(jìn)程，在這個(gè)進(jìn)程中，要決定2013年以后全世界的目標(biāo)。大家都希望一個(gè)有強(qiáng)制性的目標(biāo)，能夠形成一個(gè)共識。我想還是延續(xù)當(dāng)時(shí)京都議定書，叫共同但有區(qū)別的承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，所以盡管我們是發(fā)展中國家，但是這次我們提出非常高的標(biāo)準(zhǔn)，我們要在2020年的時(shí)候，使我們的GDP能耗能夠減少40%到45%，實(shí)際上是困難的工作。

　　前段時(shí)間說減少20%，這個(gè)實(shí)際上已經(jīng)非常大，再往后減少25%的時(shí)候，難度就更大了。整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)做了很大的改變，你再想改變它的時(shí)候要付出更多的資金、更多的努力。我們可能要大量的投資在節(jié)能減排新的工藝上。

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