政府信息公開條例等一批法律法規(guī)今日起正式施行

　　新華網(wǎng)北京4月30日電（記者陳菲）自5月1日起，政府信息公開條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法等一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重要影響。

　　明確政府信息公開義務(wù)　保障人民群眾知情權(quán)

　　政府信息公開條例5月1日起施行。條例規(guī)定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

　　對于縣級以上各級人民政府及其部門，條例要求其在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開政府信息具體內(nèi)容的同時，重點公開下列政府信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預(yù)算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。條例同時規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

　　部分勞動爭議實行“一裁終局”

　　為更好更快處理勞動爭議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動爭議調(diào)解仲裁法5月1日起施行。根據(jù)這部法律，部分勞動爭議將實行“一裁終局”。

　　勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。勞動者對“一裁終局”裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　5月1日起境外動畫片禁播時段延長1小時

　　廣電總局日前發(fā)出《廣電總局關(guān)于加強電視動畫片播出管理的通知》，自5月1日起，全國各級電視臺所有頻道不得播出的境外動畫片、介紹境外動畫片的資訊節(jié)目以及展示境外動畫片欄目的時段，由原來的17時至20時延長為17時至21時。

　　根據(jù)通知，各動畫頻道在每天17時至21時之間必須播出國產(chǎn)動畫片或國產(chǎn)動畫欄目；中外合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批準；動畫頻道、少兒頻道、青少頻道、兒童頻道和其他以未成年人為主要對象的頻道，要嚴格執(zhí)行每天國產(chǎn)動畫片與引進動畫片播出比例不低于7：3的規(guī)定。通知要求，各級電視臺引進境外動畫木偶劇、動畫人偶劇需報廣電總局批準。各級電視臺不得播出未經(jīng)廣電總局批準引進的境外動畫木偶劇、動畫人偶劇。各級電視臺在每天17時至21時之間，不得播出境外動畫木偶劇、動畫人偶劇。

　　“污染企業(yè)”將被強制公開環(huán)境信息

　　《環(huán)境信息公開辦法（試行）》將從5月1日起正式施行。辦法將強制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺。

　　辦法明確了信息公開的主體和范圍，要求各級環(huán)保部門公開環(huán)保法律法規(guī)、政策、標準、行政許可與行政審批等十七類政府環(huán)境信息；強制超標、超總量排污的企業(yè)公開四大類環(huán)境信息，并不得以保守商業(yè)秘密為由拒絕公開，鼓勵一般污染企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。 辦法要求環(huán)保部門必須在環(huán)境信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，以便民的方式公開政府環(huán)境信息，在15個工作日內(nèi)對公眾獲取信息申請作出答復(fù)。屬于強制性公開環(huán)境信息的企業(yè)，應(yīng)當在環(huán)保部門公布企業(yè)名單后30日內(nèi)，在當?shù)刂饕�媒體上公布主要污染物排放情況。辦法還要求建立政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。對于不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的行為，環(huán)保部門將被追究責任，企業(yè)將被罰款；公眾認為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　證監(jiān)會規(guī)范期貨公司首席風險官職責

　　中國證監(jiān)會日前發(fā)布了《期貨公司首席風險官管理規(guī)定（試行）》，以規(guī)范期貨公司風險“守門人”的職責等。

　　根據(jù)規(guī)定，首席風險官作為期貨公司高級管理人員不直接介入公司決策和具體的風險管理操作，而是對公司經(jīng)營管理行為的合法合規(guī)性、風險管理進行監(jiān)督、檢查。

　　根據(jù)規(guī)定，首席風險官發(fā)現(xiàn)公司存在重大經(jīng)營風險或風險隱患時，應(yīng)及時告知公司總經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)負責人，提出處理意見；公司對存在問題不整改或整改未達到化解風險要求的，或公司存在違法違規(guī)行為或重大風險隱患的，首席風險官應(yīng)向公司董事會、監(jiān)事會、中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)報告。首席風險官擁有獨立的報告渠道和充分的知情權(quán)，以保障其正常履職。

　　食品營養(yǎng)標簽有規(guī)范　不得暗示治療疾病作用

　　衛(wèi)生部日前公布《食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范》，以指導(dǎo)和規(guī)范食品營養(yǎng)標簽的標示，但是酒和現(xiàn)場制作的面包屬豁免范圍。根據(jù)規(guī)范，食品企業(yè)應(yīng)首先標示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。

　　規(guī)范明確指出，酒精含量大于等于0．5％的產(chǎn)品均屬于豁免范圍；在面包房、面包制作點現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售的食品可以不標示營養(yǎng)標簽；味精、花椒、大料、桂皮等每日攝入量小于10克的調(diào)味品，也可以不標示營養(yǎng)標簽，因為這些食物的營養(yǎng)成分攝入量小，對人體健康影響較小。規(guī)范強調(diào)，營養(yǎng)標簽的標示應(yīng)當真實、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標簽標示和宣傳等不得對營養(yǎng)聲稱方式和用語進行刪改和添加，也不得明示或暗示治療疾病的作用。

　　北京：禁煙場所范圍擴大

　　北京市從5月1日起正式實施《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，對于違反規(guī)定的單位將處以1000元至5000元的罰款，對個人處以10元的罰款。這一規(guī)定在1995年規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步擴大了禁止吸煙的公共場所范圍，增加了健身場、體育場的比賽區(qū)和坐席區(qū)為禁止吸煙的公共場所。新規(guī)定對餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等經(jīng)營場所的服務(wù)區(qū)域做出了更加具有可操作性的調(diào)整，允許其設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

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