每日電訊報：中國把歐洲企業(yè)關(guān)在門外

　　英國《每日電訊報》9月2日文章，原題：中國把歐洲企業(yè)關(guān)在門外　

　　在一份將近600頁的新報告中，歐洲企業(yè)抱怨在中國做生意變得更難而不是更容易了。

　　由中國歐盟商會起草的這份報告涵蓋了從工業(yè)化學(xué)到移動電話和銀行業(yè)的中國經(jīng)濟的所有領(lǐng)域。它描繪了一幅令人擔(dān)憂的中國商業(yè)環(huán)境圖景，充滿了中國對外國企業(yè)的歧視、專斷的法律規(guī)定，以及對中國世界貿(mào)易組織義務(wù)的濫用。

　　雖然中國多次對美國和歐洲的保護主義發(fā)出抱怨，這份報告卻表明中國是保護主義最嚴(yán)重的幾個主要經(jīng)濟體之一。

　　中國歐盟商會會長約爾格·武特克警告說，“中國對歐洲的需要大于歐洲對中國的需要”。他指出，對于中國來說，歐盟是比美國更大的市場，中國對歐洲國家的出口占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7％。

　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在其執(zhí)行的有關(guān)“經(jīng)商容易度”的年度評估中，中國在181個國家中排名第83。這個新興的超級大國比肯尼亞、瓦努阿圖和哥倫比亞等國的排名靠后，但比塞拉利昂和白俄羅斯靠前。

　　但是現(xiàn)在，商業(yè)氣候正在惡化。武特克說，在很多領(lǐng)域“近年來的改革都出現(xiàn)了下降，在某些方面還出現(xiàn)了部分的逆轉(zhuǎn)”。他說，政府的干預(yù)在增加，對外資的限制也增多了。歐盟報告就中國如何改善當(dāng)前的形勢提出了500多條建議，這些建議是從1400家在華運營的歐洲公司中收集來的。

　　報告特別對中國的合資要求提出了批評，這項要求意味著在某些領(lǐng)域外國公司只能持有合資公司最多50％的股份。在汽車行業(yè)，該要求規(guī)定中國公司能夠收購歐洲汽車制造商，但是外國在華制造商必須組建合資公司進行運營，而且，合資公司也只能包含兩家工廠。

　　同時，雖然中國承諾其4000億英鎊（4萬億人民幣）的刺激方案將被分配給本土和外國企業(yè)，但是外國公司在競標(biāo)政府合同時卻屢屢受阻。歐盟報告說：“四家位于上海、山東和天津的外國風(fēng)能公司對一項價值50億歐元的25套風(fēng)力渦輪發(fā)電機項目的競標(biāo)在第一輪中就被拒絕了。”

　　中國歐盟商會說，在中國的服務(wù)行業(yè)，外國公司被“完全排除”了。商會以西班牙阿馬迪厄斯公司（一家旅行預(yù)訂公司）為例說，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）7年多了，但它仍然沒有賦予阿馬迪厄斯公司向中國市場售票和訂票的權(quán)利。

　　同時，武特克說，中國的許多技術(shù)規(guī)定和認(rèn)證程序都“公然歧視”外國公司。報告以一家為中國的銀行業(yè)、通信業(yè)和公共運輸公司提供加密服務(wù)的匿名公司為例說，政府“突然”地要求其提供從安全商業(yè)規(guī)范管理局（OSCCA）獲得的新證書。報告指出：“沒有一家外國公司或者外國投資的中國公司從OSCCA獲得過認(rèn)證。”

　　更多的問題還包括監(jiān)管缺乏透明、缺少咨詢，以及對外國公司執(zhí)行不公平的規(guī)定。

　　武特克還表示，政府很少對決策作出解釋。他說：“（政府）沒有對拒絕可口可樂收購匯源提供實在的分析或證據(jù)，這對于消除保護主義的嫌疑沒有幫助。”（作者馬爾科姆·摩爾，唐湘譯）

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