美菲在南海利益并不完全一致 美給菲律賓澆涼水

　　美菲在南海利益并不完全一致

　　美國(guó)和菲律賓“將依據(jù)共同防御條約承擔(dān)各自義務(wù)”，但美國(guó)政府“不會(huì)在中菲南海爭(zhēng)端上選邊站”。4月30日，美菲在華盛頓舉行首次外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里明確表態(tài)，無(wú)異于給希望“扯虎皮做大旗”的菲律賓澆了一盆涼水。

　　美國(guó)釋放明確信號(hào)

　　4月30日，菲律賓高調(diào)與中國(guó)在黃巖島海域的對(duì)峙進(jìn)入第20天。與此同時(shí)，菲律賓與其“強(qiáng)大后盾”美國(guó)在華盛頓舉行首屆美菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔以及到訪的菲外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)加斯明與會(huì)。

　　菲方將此次會(huì)談稱為“里程碑”事件，稱雙方討論的焦點(diǎn)是如何最好地對(duì)對(duì)方的需求作出回應(yīng)。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美菲共同防御條約仍是美菲安全關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方再次確認(rèn)條約規(guī)定的共同承擔(dān)的義務(wù)。

　　聯(lián)合聲明稱，美菲 “共同戰(zhàn)略利益”是維護(hù)商業(yè)及航行自由不受阻礙，以規(guī)則為基礎(chǔ)通過(guò)“和平、合作、多邊和外交”方式，在國(guó)際法框架下解決爭(zhēng)端。

　　為此，美將幫助菲加強(qiáng)防務(wù)能力，雙方將為區(qū)內(nèi)突發(fā)情況做出應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。美菲合作將著重增進(jìn)菲方的“海上安全存在與能力”，以應(yīng)對(duì)非法捕撈、跨國(guó)犯罪和自然災(zāi)害等，美國(guó)計(jì)劃在今年年內(nèi)將美海岸警衛(wèi)隊(duì)退役的漢密爾頓巡邏艦交付菲律賓。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍事演習(xí)。

　　由于近期菲突然在我南海黃巖島進(jìn)行挑釁并持續(xù)高調(diào)地與我對(duì)峙，美方對(duì)此的表態(tài)頗為引人關(guān)注。希拉里在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)中，專門提到中菲黃巖島事件。她說(shuō)，美菲對(duì)黃巖島事件極為關(guān)切，“航行自由、維持地區(qū)和平與穩(wěn)定、尊重國(guó)際法”事關(guān)美國(guó)利益，但美對(duì)主權(quán)爭(zhēng)端“不選邊站”。

　　而德?tīng)柫_薩里奧稱菲方以“三軌”策略來(lái)尋求解決黃巖島問(wèn)題：一是政治軌道，以東盟為解決問(wèn)題的框架，尋求建立行為準(zhǔn)則；二是法律軌道，利用聯(lián)合國(guó)海洋法公約設(shè)置的爭(zhēng)端解決機(jī)制；三是外交軌道，與中國(guó)進(jìn)行協(xié)商。

　　美國(guó)給菲律賓澆涼水

　　盡管希拉里的表態(tài)符合美國(guó)的一貫政策，但由于過(guò)去兩年來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略重心“轉(zhuǎn)向”亞洲，更多地強(qiáng)調(diào)美在南海的戰(zhàn)略利益以及對(duì)盟友菲律賓的安全承諾，美國(guó)較為模糊的“不選邊站”態(tài)度“被淹沒(méi)”在美東移戰(zhàn)略之中，沒(méi)有被外界過(guò)多關(guān)注。

　　此間一些專家認(rèn)為，菲律賓、越南等國(guó)正是利用美國(guó)的“戰(zhàn)略模糊”，“以美國(guó)在南海的存在為強(qiáng)大后盾”，一再試探中方的底線。此前包括菲參院議長(zhǎng)恩里萊在內(nèi)的政、軍不少?gòu)?qiáng)硬派都公開(kāi)宣稱：“中國(guó)不敢對(duì)菲律賓軍艦動(dòng)武的唯一原因，是因?yàn)槌��?jí)大國(guó)美國(guó)是菲律賓的盟友。”

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