奧巴馬提交2013年政府預(yù)算案主打“減赤牌”

時(shí)間：2012-02-15 15:00　　來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)

　　政府預(yù)算，可謂是美國(guó)政壇兩黨交鋒的一大戰(zhàn)場(chǎng)。交鋒之激烈，緣于兩黨經(jīng)濟(jì)治理理念之迥異。而一旦遇上大選年，總統(tǒng)在年初向國(guó)會(huì)提交的新財(cái)年預(yù)算案，難免淪為兩黨相互攻訐的一柄利器。

　　13日，美國(guó)白宮向國(guó)會(huì)提交的2013財(cái)年政府預(yù)算案一經(jīng)公布，立即遭到共和黨的猛烈抨擊。參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，這份報(bào)告根本算不上是真正意義上的財(cái)政預(yù)算，而是“競(jìng)選文件”，奧巴馬在利用預(yù)算案迎合選民。這不免讓人聯(lián)想到兩黨去年在財(cái)政問(wèn)題上持久對(duì)峙和引發(fā)的癱瘓性后果。然而，值得注意的是，跳出兩黨“口水戰(zhàn)”，放寬視野，新財(cái)年預(yù)算案似乎也帶有不同尋常的政治深意。

　　在這份長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)預(yù)算案中，奧巴馬繼續(xù)主打“減赤牌”，其中重要一項(xiàng)就是削減國(guó)防開(kāi)支。新財(cái)年國(guó)防總經(jīng)費(fèi)為6139億美元，比2012財(cái)年減少了約5%。其中，基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)約為5254億美元，為10年以來(lái)的首次下降；海外戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)約885億美元，比2012財(cái)年減少逾20%。不過(guò)，據(jù)共同社報(bào)道，盡管總額上削減了國(guó)防開(kāi)支，但削減部分主要在陸軍，海空軍的軍費(fèi)支出卻呈上升勢(shì)頭。據(jù)美國(guó)媒體披露，該預(yù)算案至少撥付226億美元用于發(fā)展海軍戰(zhàn)艦項(xiàng)目，包括建造核潛艇、驅(qū)逐艦和瀕海戰(zhàn)斗艦。

　　增增減減，耐人尋味。國(guó)防總開(kāi)支的“瘦身”，既迫于聯(lián)邦財(cái)政赤字削減壓力，也與美國(guó)去年擊斃基地組織頭目本·拉丹、完成駐伊美軍撤離、即將啟動(dòng)駐阿美軍撤離工作等反恐戰(zhàn)大背景密不可分。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔此前曾指出，經(jīng)歷10年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，國(guó)防站到了一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。而對(duì)于海空軍開(kāi)支的上漲，俄羅斯《生意人報(bào)》13日分析道，五角大樓計(jì)劃將重點(diǎn)放在海上作戰(zhàn)和空軍精確打擊上，以期讓五角大樓對(duì)世界任何地點(diǎn)實(shí)施閃電式打擊，以遏制美國(guó)“在亞太地區(qū)主要戰(zhàn)略對(duì)手的軍事野心”。

　　今年1月，奧巴馬宣布《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。其中兩大關(guān)鍵詞就是“省錢(qián)”和“調(diào)整”，一方面大幅壓縮國(guó)防預(yù)算和軍隊(duì)編制，另一方面通過(guò)突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移重心、繼續(xù)保持美軍在全球的軍事優(yōu)勢(shì)和干預(yù)能力。由此可見(jiàn)，白宮新財(cái)年預(yù)算案的國(guó)防章節(jié)恰好暗含呼應(yīng)奧巴馬戰(zhàn)略調(diào)整之意。(安崢)