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歐盟委員會10日公布了名為“能源2020”的未來十年歐盟能源新戰略。計劃在未來10年內用1萬億歐元建設歐盟國家的能源基礎設施。在能源價格持續上漲、未來能源安全存在不確定因素的情況下，這一戰略備受各方關注。
歐盟能源新戰略的核心內容是未來10年歐盟國家能源領域的五大優先目標。這5大優先目標是：第一、建設“節能歐洲”，特別是要在交通以及建筑領域進行節能革新，促進能源行業的競爭，提高能源供應的效能。通過節能行動，要實現歐盟國家平均家庭每年節約1000歐元的能源費用。第二、推進歐盟內部的能源市場一體化進程，除了制訂統一的政策，還要在未來5年內完成泛歐能源供應網絡的基礎設施改造，主要是成員國內部以及成員國與成員國之間的天然氣管道建設、供電網絡建設、新能源網絡建設，把歐洲所有地區納入統一的能源供應網為全體歐洲人提供安全可靠的、負擔得起的能源。為此，未來10年，歐盟國家將投入1萬億歐元。第三、制訂“消費者友好型”能源政策，提高能源的安全性和可靠性。第四、確保歐盟國家在能源技術與創新中的全球領先地位。第五、強化歐盟能源市場的外部空間，把能源安全與外交相結合，與主要能源伙伴展開合作，并在全球范圍內促進低碳能源。
歐盟能源新戰略共有21頁，開篇第一句話是：“失敗的代價太高”！報告指出，能源是社會生命之血液；歐洲經濟依賴于安全、可持續以及人們支付得起的能源供應；能源消耗同時又是氣候變化的罪魁禍首。因此，能否解決好能源問題，是歐洲面臨的重大任務和挑戰。歐盟的能源目標也成為歐洲未來十年發展戰略——“歐洲2020戰略”的重要組成部分。
“歐洲2020戰略”今年6月已經得到歐盟27國領導人的一致通過。這一戰略確立了以知識型、低碳型、高就業型經濟為基礎的未來10年歐洲經濟增長的新模式。有關建設低碳型經濟，戰略制訂了到2020年歐盟國家必須實現“三個20%”的目標，即：溫室氣體排放減少20%，可再生能源占能源總量的20%，能源利用的效率提高20%。 能否實現這“三個20%”，關系到歐洲的未來。例如，據測算，單單“能源利用效率提高20%”這一項，就可以使歐盟國家每年節約780億歐元的能源成本，并且能創造上百萬個新工作崗位。
受能源價格飛漲以及全球變暖的影響，為確保歐盟國家能源供應的長期安全，從2005年起，歐盟就開始設計共同能源政策；2006年10月，歐盟通過“提高能源利用效率行動計劃”；2007年3月，歐盟通過“能源行動計劃”；2008年3月，歐盟通過“能源技術戰略計劃”；2009年6月，為實現歐盟天然氣及電力市場一體化，歐盟內部進一步開放能源市場。今年6月，歐盟批準“未來10年發展戰略”，又把能源列為改革的重點領域。
目前，歐盟能源市場分散，基礎設施老化，能源消費沒有競爭，成員國的能源政策缺乏透明度。歐盟委員會能源事務委員厄廷格呼吁，歐洲必須實現“能源一體化”，而且必須馬上行動起來。這一呼吁已經得到了歐洲議會的響應。歐盟委員會將根據上述能源新戰略，在一年半的時間內制訂出立法建議。明年2月4日，歐盟27國首腦將舉行歐盟歷史上首次能源峰會，歐盟能源新戰略將在峰會上得到確認。但是，正如歐盟能源戰略報告開篇中所說：實現這一目標，將是一個漫長的過程，需要歐盟國家數十年的努力。 (記者 金力)
