日三黨達成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議 分歧猶存前景難測（圖）

　　（左起）日本國民新黨代表龜井靜香、民主黨代表鳩山由紀夫、社民黨黨首福島瑞穗9日在國會就聯(lián)合執(zhí)政達成協(xié)議。

　　中新網(wǎng)9月10日電 綜合日本媒體報道，日本民主、社民及國民新黨9日傍晚在國會內(nèi)舉行黨首會談，就聯(lián)合執(zhí)政正式達成協(xié)議。16日民主黨代表鳩山由紀夫在特別國會上就任首相后三黨聯(lián)合執(zhí)政的新政府就將宣告成立。

　　三黨正式達成協(xié)議后，鳩山邀請社民黨黨首福島瑞穗、國民新黨代表龜井靜香入閣。除已經(jīng)內(nèi)定的主要內(nèi)閣成員外，內(nèi)閣其他成員的人選也將于本周內(nèi)相繼確定。

　　三黨9日下午召開干事長級會議，就建立聯(lián)合政府的基本政策展開協(xié)調(diào)。其中，外交和安保問題上考慮到社民黨的意見，在協(xié)議中寫入了“為減輕沖繩縣民的負擔，將提出修改《日美地位協(xié)定》的要求，重新審視美軍整編計劃以及駐日美軍基地問題”。

　　有關執(zhí)政黨內(nèi)部的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制問題，三方一致同意在內(nèi)閣設立三黨黨首級“基本政策內(nèi)閣成員委員會”，由該委員會對政策進行協(xié)調(diào)并向內(nèi)閣會議征求意見后做出決策。“國家戰(zhàn)略局”成立后將先由民主黨人士單獨構成，社國兩黨是否加入留待今后研究。

　　聯(lián)合執(zhí)政分歧多 前景難測

　　分析指，在遺留的沖繩美軍基地問題上，三黨最終將措辭定為“朝著重新審視的方向努力”。對于社民黨提出的重新審視美軍普天間機場搬遷計劃這一要求，民主黨考慮到日美政府此前達成的協(xié)議而未予接受。由此可見，這是三黨為盡早談妥聯(lián)合執(zhí)政事宜而想出的妥協(xié)性措辭，今后是否能夠付諸實施尚無法預料。

　　駐日美軍整編問題象征著民主黨與社民黨在外交與安保政策上的分歧，這也可能為將來聯(lián)合政府的運作埋下隱患。

　　三黨在聯(lián)合政府的決策機制上同樣存在對立。社民黨要求設立由執(zhí)政黨政策負責人組成的協(xié)商機構。民主黨則始終堅持政府內(nèi)的決策一元化。

　　目前三黨雖一致同意在內(nèi)閣設立黨首級“基本政策內(nèi)閣成員委員會”以就政策進行協(xié)調(diào)，但該委員會與“國家戰(zhàn)略局”的關系尚不明了。如果協(xié)議只是停留在文字上，決策機制得不到明確，國民對新政府的期待有可能變成失望。

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