
去年11月27日,在美國(guó)馬里蘭州安納波利斯,美國(guó)總統(tǒng)布什(中)、以色列總理奧爾默特(左)、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯在會(huì)場(chǎng)握手。當(dāng)日,由美國(guó)提議并主持召開(kāi)的中東問(wèn)題安納波利斯會(huì)議在美國(guó)安納波利斯開(kāi)幕。 新華社/法新
美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什8日啟程,前往以色列、巴勒斯坦、科威特、巴林、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯、埃及,進(jìn)行為期一周的訪問(wèn)。
這是布什2001年上臺(tái)以來(lái)首次出訪巴以地區(qū)。布什有意在明年1月卸任前,把推動(dòng)巴以和談納入自己的政治遺產(chǎn)。但外界普遍認(rèn)為,巴以難題太多,布什力度太小,選擇時(shí)機(jī)太晚。
相比巴以問(wèn)題,布什中東行的另一重點(diǎn)——伊朗問(wèn)題,倒是被輿論大肆渲染。
巴施壓布什
“懷疑”、“悲觀”、“困難”,布什尚未動(dòng)身,輿論對(duì)布什此行的定調(diào)相當(dāng)一致,即布什很難在推動(dòng)巴以和談問(wèn)題上滿載而歸。
以色列總理埃胡德·奧爾默特和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯8日舉行會(huì)談,試圖在以停止新建定居點(diǎn)等問(wèn)題達(dá)成若干共識(shí),以“迎接”布什到訪。
一天前,以色列外長(zhǎng)利夫尼和巴前總理庫(kù)賴(lài)圍繞建立巴以和談各議題工作組舉行會(huì)談,但未能達(dá)成公開(kāi)一致。奧爾默特、阿巴斯、利夫尼、庫(kù)賴(lài)4人8日繼續(xù)商議,重點(diǎn)仍放在定居點(diǎn)問(wèn)題。
阿巴斯7日說(shuō),他將敦促布什約束以色列新建定居點(diǎn)的計(jì)劃!拔覀兪紫认M,他(布什)能要求以色列人停建定居點(diǎn)……再次確保終止1967年以來(lái)的占領(lǐng)!
在布什政府提出委婉批評(píng)后,奧爾默特一度叫停西岸新建定居點(diǎn)項(xiàng)目,但并沒(méi)有取消在耶路撒冷附近新建數(shù)百棟住房的計(jì)劃。
布什降預(yù)期
去年11月的美國(guó)安納波利斯中東和會(huì)以來(lái),巴以談判進(jìn)程裹足不前。期間,以色列在西岸和耶路撒冷推出新的定居點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,招致巴方強(qiáng)烈抗議。而在巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)控制的加沙地帶,射向以境內(nèi)的火箭彈襲擊仍在繼續(xù)。以軍在加沙和西岸展開(kāi)的持續(xù)報(bào)復(fù)行動(dòng),則造成至少94名巴勒斯坦人喪生。
阿巴斯前顧問(wèn)迪亞奈·布圖對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō),安納波利斯和會(huì)以來(lái),和談進(jìn)程實(shí)際在倒退,“從歷史看,當(dāng)我們召開(kāi)這些會(huì)議時(shí),言辭與現(xiàn)實(shí)總是處于割裂狀態(tài)……很快,人們將不再相信談判是解決沖突的手段!
巴勒斯坦政策調(diào)查研究中心(PSR)7日公布的一份民調(diào)結(jié)果顯示,近七成巴勒斯坦人認(rèn)為安納波利斯會(huì)議啟動(dòng)的巴以和談將以失敗告終。PSR去年12月底實(shí)施的民調(diào)結(jié)果顯示,75%以色列人認(rèn)為安納波利斯和會(huì)“失敗”。
布什對(duì)巴以和平進(jìn)程的期望值也在降低。上周,布什接受了由美國(guó)資助的阿拉伯語(yǔ)電視臺(tái)“自由之聲”采訪。當(dāng)被問(wèn)及,他是否相信,卸任前能看到巴勒斯坦建國(guó),布什措辭謹(jǐn)慎地說(shuō),屆時(shí)可能明確了巴勒斯坦國(guó)的“定義”,而“完成(建國(guó))”尚需時(shí)日。
布什此番中東之行,距1998年12月時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓對(duì)這一地區(qū)的訪問(wèn)相隔9年,也是他2001年1月就任總統(tǒng)以來(lái),首次訪問(wèn)巴以地區(qū)。
對(duì)此,設(shè)在耶路撒冷的薩利姆中心歷史學(xué)家邁克爾·B·厄倫說(shuō),即將卸任的“跛腳鴨”美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)中東幾乎成為一種“傳統(tǒng)”,“這是傳統(tǒng)的最后一圈(跑步),也是不會(huì)帶來(lái)勝利的最后一圈”。
伊朗是重點(diǎn)
哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人之一穆薩·馬爾祖克7日接受美聯(lián)社采訪說(shuō),布什中東行,名為推動(dòng)巴以和平,實(shí)為遏制伊朗影響。
布什啟程前,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的快艇6日在霍爾木茲海峽國(guó)際海域與美國(guó)軍艦發(fā)生摩擦,美軍艦險(xiǎn)些向伊朗快艇開(kāi)火。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)中東問(wèn)題專(zhuān)家布魯斯·里德?tīng)栒f(shuō),這起“意外”給布什此番訪問(wèn)涉及伊朗問(wèn)題的訊息加上了一個(gè)重點(diǎn)符號(hào)。他認(rèn)為,伊朗軍艦的“挑釁”顯示,德黑蘭要跟華盛頓“玩硬的”。
而布什行前也屢次強(qiáng)調(diào),他要親口向以色列和海灣地區(qū)的盟國(guó)保證,美國(guó)仍把伊朗視為威脅。
在接受阿拉伯衛(wèi)視臺(tái)采訪時(shí),布什說(shuō):“我去中東地區(qū)的理由之一是,打消那些國(guó)家的疑慮,明確告訴他們:我們?nèi)韵嘈乓晾适峭{,我們有對(duì)付它的戰(zhàn)略,我們需要與你們合作!
美國(guó)情報(bào)部門(mén)去年12月初公布一份評(píng)估報(bào)告,稱(chēng)伊朗2003年已停止核武計(jì)劃。有分析猜測(cè),美國(guó)政府允許公開(kāi)這份報(bào)告,可能是為改變對(duì)伊朗政策作鋪墊。這引發(fā)一些海灣國(guó)家的疑慮。
對(duì)此,布什強(qiáng)調(diào),這份評(píng)估并非為伊朗洗冤,而是明確了伊朗的威脅。
盟友抱不安
路透社認(rèn)為,美國(guó)在海灣地區(qū)的一些盟國(guó)在擔(dān)心伊朗影響力增長(zhǎng)同時(shí),也對(duì)美國(guó)對(duì)伊朗保持一貫的強(qiáng)硬政策心存不安。
哥倫比亞大學(xué)中東政策專(zhuān)家加里·西克說(shuō),美國(guó)入侵伊拉克、推翻薩達(dá)姆,實(shí)際上替伊朗去除了心頭大患,“在他們(海灣國(guó)家)看來(lái),是美國(guó)讓伊朗成為這一地區(qū)的重量級(jí)存在,而現(xiàn)在我們不得不設(shè)法去對(duì)付它”。
里德?tīng)栔赋觯@些國(guó)家并不希望看到海灣地區(qū)戰(zhàn)火重燃。針對(duì)美國(guó)可能對(duì)伊朗動(dòng)武的猜測(cè),布什行前說(shuō),美國(guó)的伊朗政策仍以外交手段為主,“但為確保外交有效,所有選項(xiàng)都擺在桌面上”。
美聯(lián)社駐埃及開(kāi)羅記者薩拉·納斯拉維認(rèn)為,海灣國(guó)家歡迎美國(guó)繼續(xù)對(duì)伊朗施壓,但他們不太愿意與美國(guó)公開(kāi)簽署軍事或安全協(xié)議。
“這一地區(qū)對(duì)伊朗引發(fā)的挑戰(zhàn)有共識(shí),但他們對(duì)美國(guó)的用意也抱有戒心,”美國(guó)智庫(kù)外交學(xué)會(huì)中東問(wèn)題專(zhuān)家斯蒂芬·庫(kù)克說(shuō)。(馮武勇)
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