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直管公房租賃合同擬規(guī)范管理 拒不整改將走司法程序

2017年06月30日 09:51:04  來源:北京晨報
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  截至6月中旬,共完成清理整治8555戶,占全年清理整治任務量的97.6%。

  北京晨報記者昨天從市住建委獲悉,隨著全市“疏解整治促提升”專項行動深入開展,北京清理整治直管公房違規(guī)轉租轉借專項行動同時在加速推進。截至6月上旬,全市共完成清理整治直管公房8555戶,占全年清理整治任務量的97.6%。市住建委正在對直管公房管理相關政策文件進行梳理,對《北京市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》中相關條文進行修訂。同時,正在研究規(guī)范直管公房租賃合同管理。對于已經近20年未調整的直管公房租金標準,目前也在研究進行調整。

  成績 全年整治任務完成97.6%

  市住建委相關負責人介紹,依據(jù)城市公有房屋管理規(guī)定,使用公房,必須經過所有權單位同意、不得擅自進住。直管公房承租人不得將所承租的直管公房擅自轉租轉借。而部分直管公房承租人為牟取經濟利益,違規(guī)將公房轉租、轉借給他人居住或用于經營,導致出現(xiàn)擾民、環(huán)境污染、群租、治安、消防等諸多問題,為打擊此類行為,本市開展了針對直管公房違規(guī)轉租轉借的“疏解整治促提升”直管公房專項行動。目前,全年清理整治任務完成97.6%。

  市住建委相關負責人告訴記者,清理整治檢查巡查中,市住建委重點跟蹤了任務量大、難點多的中心城區(qū)。“5月下旬,市住建委組成5個調查組,到東城區(qū)東四1-11條、西城區(qū)大柵欄、什剎海、西四、新街口等50余條胡同,以暗訪形式調查了解直管公房使用權交易及違規(guī)轉租轉借情況,調查組通過暗訪中介機構、向胡同居民了解,沒有發(fā)現(xiàn)有直管公房違規(guī)轉租轉借等相關信息,違規(guī)轉租轉借現(xiàn)象得到有效遏制,情況明顯好轉”。

  措施 拒不整改將走司法程序

  為有效遏制并治理直管公房違規(guī)轉租轉借行為,東城區(qū)成立了清理整治工作領導小組,將故宮周邊等五大地區(qū)作為清理整治工作重點,在交道口北二條等地向群眾發(fā)放宣傳手冊和《致居民一封信》、入戶宣傳講解公房管理規(guī)定、張貼私自轉租轉借公房違規(guī)的宣傳材料。

  西城區(qū)在清理整治過程中,房管人員考慮到住戶的實際情況,給予一定期限進行周轉。承租人只需在簽下的承諾書期限內騰房,對不主動配合清理的住戶,建立良好的溝理機制,對確實存在住房困難的承租人,在政策允許范圍內幫助住戶解決困難。例如,西城力學胡同一處直管公房承租人是一對老人,長期在外居住,2015年起將房屋出租。清理整治工作開展之初,房管人員幾經周折找到老人住所,老人十分抵觸,不開門、不對話,經多方了解,原來老兩口擔心承租的平房長期不居住會變得潮濕,影響冬季采暖,所以選擇暫時將房屋外租。房管人員實地查看了房屋情況,再一次上門找到老人,提出了基于解決老人實際居住困難的改造方案,并承諾為其免費更換門窗、重做防水。老人被工作人員的真誠所打動,當月就清理了住戶。

  記者了解到,目前,清理整治進入收尾階段,對于拒不整改的“問題戶”,通過啟動司法程序,尋求法律解決。

  預防 直管公房政策文件擬修訂

  為防止反彈回流,市住建委牽頭,指導各區(qū)房管部門加強日常巡查,重點跟蹤進度緩慢的區(qū),定期全面檢查整治進度、加大對房地產經紀機構代理直管公房轉租轉借行為的查處力度,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,立即約談中介機構,予以處罰,并責令限期改正,對限期自行整改的承租人整改情況實時進行監(jiān)督,要求整改完畢的承租人簽署《保證書》,并將《保證書》存檔備查。

  市住建委相關負責人表示,市住建委正在對直管公房管理相關政策文件進行梳理,對《北京市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》中相關條文進行修訂。同時,正在研究規(guī)范直管公房租賃合同管理。目前,本市直管公房租金標準已經近20年未調整,與市場租金嚴重脫節(jié),對調整直營公房租金標準的研究也在進行。下一步,市區(qū)兩級直管公房管理部門將繼續(xù)加強對直管公房違規(guī)轉租轉借的清理整治工作,控制存量,杜絕增量,防止反彈。

  北京晨報記者 王萍

  ■新聞背景

  2000年前,市屬直管公房由市國土資源和房屋管理局下屬的三個企業(yè)(房管一公司、房管二公司和房修一公司)負責管理,區(qū)屬直管公房由區(qū)房管局下屬房管所管理,屬于自收自支事業(yè)單位。之后按直管公房管理社會化的思路進行了改制,改制后市屬直管公房管理單位組建房地集團,歸屬市國資委。與此相適應,城六區(qū)區(qū)屬直管公房中只有朝陽區(qū)仍由區(qū)房管局管理,其他五個區(qū)房管局不再承擔直管公房管理職能,嚴重影響了直管公房管理。導致在日常生活中,直管公房承租人有的因生活中確實需要轉租,如為了孩子上學、贍養(yǎng)老人等,有的因家庭困難,轉租為了賺取生活費用,有的因是房租低,轉租后有較大利潤空間等原因,也是成為轉租轉借現(xiàn)象普遍存在、日益增多的主要原因。

[責任編輯:張曉靜]

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