編者按：

　　近年來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，連續(xù)多年以超過(guò)50%的增速發(fā)展，成為我國(guó)發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè)。然而，一個(gè)緊迫的問(wèn)題是，迅猛發(fā)展的快遞行業(yè)急需行業(yè)規(guī)范跟上。

　　早在2015年11月16日，國(guó)務(wù)院法制辦就曾對(duì)外發(fā)布了快遞條例征求意見(jiàn)稿。一年多過(guò)去了，今年3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的2017年立法工作計(jì)劃披露，快遞條例被列入今年的立法計(jì)劃。

　　當(dāng)前，快遞業(yè)在快遞體系建設(shè)、快遞服務(wù)質(zhì)量、末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、員工權(quán)益保障等方面存在諸多問(wèn)題，該如何依法管理和發(fā)展快遞行業(yè)，本報(bào)今天10版、11版特推出相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　□　本報(bào)記者 　朱琳

　　3月28日，國(guó)家郵政局發(fā)布《2016年中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2016年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，在全球占比超過(guò)四成；快遞業(yè)務(wù)量首次突破300億件大關(guān)，達(dá)到312.8億件，同比增長(zhǎng)51.4%。

　　然而，在快遞行業(yè)持續(xù)數(shù)年業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的數(shù)字背后，還隱藏著快遞行業(yè)“最后100米”末端配送問(wèn)題的痛點(diǎn)。有專家指出，快遞網(wǎng)點(diǎn)安家難、快遞車輛行路難以及快遞智能柜推廣難等問(wèn)題仍然制約著快遞業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)此，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)快遞業(yè)仍屬起步階段，還有很大上升空間，我們還應(yīng)不斷完善法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立交通運(yùn)輸車輛通行規(guī)則，合理布局社區(qū)智能包裹柜分布規(guī)劃等。只有這樣才有助于開(kāi)啟良性循環(huán)，成為快遞服務(wù)“最后100米”的突破點(diǎn)。

　　網(wǎng)點(diǎn)安家難

　　要解決快件投遞“最后100米”的問(wèn)題，快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題不容忽視。然而，我國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況并不穩(wěn)定，專家指出，目前快遞業(yè)最大的短板是在末端。

　　“隨著城區(qū)空間不斷拉大，城市人車數(shù)量倍增，城市物流配送體系規(guī)劃未能同步協(xié)調(diào)，基本框架還未搭建，離現(xiàn)代城市配送要求差距甚遠(yuǎn)，尤其是末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題突出。”快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇指出。

　　據(jù)悉，由于目前較大城市房?jī)r(jià)、租金快速上漲，快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)租金成本已占運(yùn)營(yíng)成本的20%至25%。而尋找一塊合適的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)也并不容易，快遞網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)時(shí)間常到凌晨，經(jīng)常遭到社區(qū)業(yè)主投訴。