我國八成城市空氣不達(dá)標(biāo) 霧霾光化學(xué)污染嚴(yán)重(圖)

資料圖片：汽車在大霧籠罩的北京東三環(huán)上緩慢行駛。新華社記者 羅曉光 攝

　　當(dāng)前，4/5的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；去年，僅北京、上海兩市完成氮氧化物年度減排計(jì)劃。面對嚴(yán)峻的減排形勢和艱巨的治污任務(wù)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，“十二五”期間，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域?qū)�從“三區(qū)六群”擴(kuò)展到“三區(qū)十群”，并在上述區(qū)域率先開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，將煤炭消費(fèi)總量作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的重要內(nèi)容。此外，“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資，將達(dá)到3450億元之巨。

　　4/5城市空氣不達(dá)標(biāo)

　　作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域的最新成員，蘭州市方面向記者透露，按照正在報(bào)批的《“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》初步設(shè)計(jì)，“十二五”期間相關(guān)投資將達(dá)到史無前例的3450億元，用于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中中央擬投資1000億元。

　　去年下半年以來，以PM 2.5為主的大氣污染及其防治任務(wù)成為輿論漩渦的中心。環(huán)保部及各地陸續(xù)推出PM 2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)公開時(shí)間表和政策路線圖。

　　一位參會(huì)的權(quán)威人士細(xì)數(shù)道，短短幾個(gè)月內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院審議同意，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂發(fā)布，將PM 2.5(細(xì)顆粒物)納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)。北京市從今年1月開始向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布各監(jiān)測點(diǎn)位PM 2.5和其他污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，珠三角、長三角等地區(qū)城市陸續(xù)公布PM 2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測濃度。

　　“十一五”時(shí)期，主要污染物減排升格為國家約束性指標(biāo)，工程減排的力度不可謂不大。記者從日前召開的全國污染防治工作會(huì)議獲悉，“十一五”環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施治污能力大幅提升，截至2011年，全國累計(jì)建成運(yùn)行燃煤電廠脫硫設(shè)施6億千瓦，火電脫硫機(jī)組裝機(jī)容量比例由2005年的12%提高到87.6%。

　　但一位不愿透露姓名的官員表示，當(dāng)前主要污染物減排仍面臨巨大壓力。僅2011年就新增煤炭消耗3.2億噸，新增汽車保有量1800多萬輛，氮氧化物排放量不降反升，除北京、上海兩市外，其他各省份均未完成氮氧化物年度減排計(jì)劃。全面完成“十二五”減排任務(wù)的壓力十分巨大。

　　此外，主要污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量。該官員稱，4/5的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染嚴(yán)重影響居民身體健康。長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)城市大氣灰霾和光化學(xué)煙霧污染日漸突出，灰霾天數(shù)占到全年總天數(shù)的30%至50%。在公眾滿意度方面，該官員更表示，去年10月以來，北京等城市遭受嚴(yán)重霧霾污染。環(huán)保部近年開展的公眾對城市環(huán)境滿意度電話入戶調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對空氣質(zhì)量的滿意率僅為55.2%，是城市所有環(huán)境問題中滿意度最低的；而公眾對城市環(huán)境的總體滿意率是62.9%，高于空氣質(zhì)量7.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這些情況充分說明，城市大氣污染問題已經(jīng)成為當(dāng)前十分突出的環(huán)境問題。”該官員稱。

　　記者獲悉 ， 正待批準(zhǔn)實(shí)施的《“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》重點(diǎn)在“三區(qū)十群”建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防治區(qū)域性大氣污染。對于京津冀、長三角等跨省區(qū)域，將成立由環(huán)保部牽頭、相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各省級政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組；其他區(qū)域由省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　據(jù)透露，該規(guī)劃涉及的“三區(qū)十群”，即長三角、珠三角、京津冀地區(qū)及遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，涉及18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，共計(jì)107個(gè)城市，其中大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)城市46個(gè)。一位環(huán)保專家稱，“十二五”期間，在“十一五”的“三區(qū)六群”之外，又增加了陜西關(guān)中、山西中北部、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群等四個(gè)城市群。

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