河北廊坊國(guó)土局公務(wù)員400萬(wàn)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)遭處分

　　1月18日，廊坊固安縣“惠文佳苑”，該樓盤(pán)已使用近兩年，但由于承包商和開(kāi)發(fā)商起糾紛，住戶(hù)至今未領(lǐng)到房產(chǎn)證。本報(bào)記者 陳寧一 攝

　　百萬(wàn)工資拖欠3年

　　工長(zhǎng)褚國(guó)伶向承包商討要工錢(qián)，承包商陳卓表示，開(kāi)發(fā)商不給錢(qián)，他沒(méi)法付工錢(qián)

　　兔年新春，褚國(guó)伶過(guò)得并不順心，工地上拖欠其3年多的工資至今未能討回。

　　“一共3萬(wàn)多塊，到現(xiàn)在一分沒(méi)給。孩子上大學(xué)，學(xué)費(fèi)還指望我呢。”褚國(guó)伶好酒，說(shuō)起工錢(qián)就鬧心，灌下一口白酒，他說(shuō)，醉了就啥事也不管了。

　　酒醒之后，褚國(guó)伶還得想這事。

　　褚國(guó)伶說(shuō)，不單是他，還有50多個(gè)工人、一百多萬(wàn)工資都欠著。“工地上資料員，被欠了近4萬(wàn)，比我還多。”像是安慰自己，他喃喃自語(yǔ)道。

　　褚國(guó)伶他們興建的是一個(gè)叫惠文佳苑的樓盤(pán)，在河北廊坊固安縣。2008年，褚國(guó)伶進(jìn)入工地，做了工長(zhǎng)。

　　褚國(guó)伶多次給承包商陳卓打電話，討要工錢(qián)。但每次陳卓都告訴他，“開(kāi)發(fā)商不給錢(qián)，我們也沒(méi)法付工錢(qián)。”

　　逼急了，陳卓就帶著討薪的農(nóng)民工們，上固安縣信訪局。“幾十號(hào)人跟上班一樣，早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。要么靜坐，要么找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)事，但要不回錢(qián)。”

　　褚國(guó)伶已記不清去過(guò)多少回信訪局。“反正，跟信訪局的領(lǐng)導(dǎo)都混熟了。”他說(shuō)。

　　從2010年1月份開(kāi)始，工人們幾乎3天去一趟信訪局。建設(shè)局、勞動(dòng)局的相關(guān)人員陪著，一陪就是一天。“信訪局把開(kāi)發(fā)商叫過(guò)來(lái)，付工錢(qián)。派來(lái)的人拎著一個(gè)藍(lán)色的袋子，據(jù)說(shuō)是50萬(wàn)。”褚說(shuō)。

　　“雙方對(duì)賬，怎么也對(duì)不上。差距太大，開(kāi)發(fā)商認(rèn)為只差50萬(wàn)了，陳卓卻認(rèn)為還有300多萬(wàn)。”固安縣信訪局副局長(zhǎng)馬建軍說(shuō)，“現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商這50萬(wàn)確實(shí)也未支付，我們只能做協(xié)調(diào)工作，又不能強(qiáng)制執(zhí)行。協(xié)調(diào)多次，我們也很無(wú)奈。”

　　“開(kāi)發(fā)商對(duì)不上賬，提著錢(qián)就走。一群工人追著車(chē)子跑了幾分鐘，沒(méi)追上。那是離自己工資最近的一次了。”當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人回憶。

　　工程款2年猛漲300萬(wàn)

　　陳卓要求開(kāi)發(fā)商增加材料漲價(jià)費(fèi)和停工損失費(fèi)，縣建設(shè)局表示，停工，陳卓也有責(zé)任

　　惠文佳苑的開(kāi)發(fā)商是，廊坊市華升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)華升公司）。

　　2007年，陳卓從開(kāi)發(fā)商那兒，承包了該樓盤(pán)的第5和第6棟。根據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的合同，建筑面積7244平方米。按照660元/平米造價(jià)，合同價(jià)款近480萬(wàn)。

　　該兩棟樓于2008年施工，2009年竣工。

　　竣工后，陳卓要求，在合同價(jià)款上增加三項(xiàng)費(fèi)用，分別為施工變更和簽證，建筑法規(guī)定的超風(fēng)險(xiǎn)幅度漲價(jià)，停工期間損失。

　　“所以，開(kāi)發(fā)商應(yīng)支付700多萬(wàn)。”陳卓說(shuō)。

　　陳卓舉例說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有存土場(chǎng)地，需要土方外排和回運(yùn)，產(chǎn)生大量費(fèi)用。又如鋼鐵的漲價(jià)等費(fèi)用。

　　陳卓認(rèn)為，停工期間給他造成的損失也很大。

　　2008年3月的一天，正在工地檢查的陳卓突然接到華升公司的通知。“因?yàn)殚_(kāi)工手續(xù)不全，要停工到10月底。”陳回憶說(shuō)，“我提出甲方須支付停工損失費(fèi)，大概60萬(wàn)。甲方?jīng)]給明確答復(fù)，就說(shuō)最后再補(bǔ)。”

　　固安縣建設(shè)局副局長(zhǎng)祖建明說(shuō)，其實(shí)陳卓在施工前，是知道開(kāi)發(fā)商手續(xù)不全的。縣建設(shè)局曾通知他們，等辦齊手續(xù)后再開(kāi)工，并提醒過(guò)陳卓，要考慮停工造成的損失。

　　“但為了趕工期，施工方和開(kāi)發(fā)商當(dāng)時(shí)的利益是一致的，都不聽(tīng)我們的。”祖建明說(shuō)。

　　施工了兩個(gè)月，后來(lái)處罰通知下來(lái)，罰了開(kāi)發(fā)商80萬(wàn)。

　　祖建明認(rèn)為，這個(gè)停工損失雙方都有責(zé)任。

　　陳卓也承認(rèn)，事先知道華升公司的開(kāi)工證件不全，但“當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商都是邊開(kāi)工邊辦理。我想搞房產(chǎn)不會(huì)虧，黃衛(wèi)東是廊坊市國(guó)土局工作人員，又是熟人介紹，也就相信他們了。”

　　“公務(wù)員”出資400萬(wàn)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)

　　黃衛(wèi)東承認(rèn)曾參與樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，但被領(lǐng)導(dǎo)處分后已退出；陳卓稱(chēng)黃的父親可能還是公司股東

　　調(diào)查中，不斷有人反映，華升公司大股東黃衛(wèi)東是廊坊市國(guó)土局“公務(wù)員”。

　　華升公司的工商資料顯示，2006年10月，黃衛(wèi)東出資100萬(wàn)，占華升公司20%股份。至2007年8月，黃出資400萬(wàn)，占80%股份。

　　“黃衛(wèi)東是廊坊市國(guó)土局公務(wù)員，竟然參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這是嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，為什么沒(méi)人管？”陳卓說(shuō)。

　　2011年1月19日，記者聯(lián)系上黃衛(wèi)東。他說(shuō)，“我是在國(guó)土局工作，當(dāng)時(shí)，表弟潘樂(lè)叫我過(guò)去幫忙，所以才參與的。當(dāng)時(shí)沒(méi)意識(shí)到這不對(duì)，后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)找我談話，還處分了我。2008年我就退出來(lái)了。現(xiàn)在的糾紛我不太清楚。”

　　據(jù)工商資料顯示，2008年，華升公司的股權(quán)確實(shí)做了變更，黃衛(wèi)東將所有股份轉(zhuǎn)給了潘樂(lè)。

　　而在公司股東中，又出現(xiàn)了一個(gè)新名字，黃景元，占公司37.5%的股份。

　　陳卓稱(chēng)，此人很可能就是黃衛(wèi)東的父親。隨后，記者打電話、發(fā)短信多次聯(lián)系黃、潘二人核實(shí)情況，均無(wú)回復(fù)。

　　1月19日，記者到廊坊市國(guó)土資源局采訪。局紀(jì)委副書(shū)記楊春光表示，“黃衛(wèi)東現(xiàn)在是廊坊市國(guó)土局有償處副處長(zhǎng)，副科級(jí)，屬事業(yè)編制。這應(yīng)該屬于黃的個(gè)人行為。但我們是第一次聽(tīng)說(shuō)這個(gè)舉報(bào)情況。要先調(diào)查核實(shí)后，再做下一步打算。”

　　2月16日，記者再次聯(lián)系楊春光詢(xún)問(wèn)核實(shí)情況，楊稱(chēng)，“黃衛(wèi)東已轉(zhuǎn)讓出所有股份，在正常上班。”

　　記者還詢(xún)問(wèn)說(shuō)，有人反映華升公司新股東，可能是黃衛(wèi)東的父親，而按照規(guī)定，公務(wù)員直系親屬不允許開(kāi)發(fā)房產(chǎn)。

　　楊春光表示，這情況他們不清楚。

　　樓盤(pán)建成，麻煩不斷

　　由于承包商和開(kāi)發(fā)商糾紛未解決，該樓盤(pán)的房產(chǎn)證至今未能辦下來(lái)，住戶(hù)為此經(jīng)常上訪

　　因?yàn)槿胱×嘶菸募言罚瑮钊A（化名）也遇到了揮之不去的煩惱。

　　2009年，她貸款31萬(wàn)元，買(mǎi)了一套近百平米的房子。“隨后，麻煩不斷。我們到現(xiàn)在還沒(méi)房產(chǎn)證，連一張正式發(fā)票開(kāi)發(fā)商都沒(méi)給。”

　　“從搬家開(kāi)始，麻煩就來(lái)了。房子2009年就建好了。買(mǎi)了房子后，一直拿不到鑰匙。”楊回憶說(shuō)，憤怒的住戶(hù)們，圍堵在縣政府門(mén)口，表達(dá)訴求，要住進(jìn)自己的家。一位帶病的老人坐在汽車(chē)前，以死相逼。“畢生的積蓄就買(mǎi)了一套房子，卻不能住，怎么不急？”

　　當(dāng)時(shí)，房子的鑰匙在陳卓手里。

　　陳卓說(shuō)，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商不給錢(qián)，所以不能給鑰匙。后來(lái)，政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商一起，強(qiáng)制把鎖換了，讓居民入住。

　　剛?cè)胱�時(shí)，居民們水電等方面都無(wú)法保證。“連取暖器都不給裝，居民們又相約去政府上訪。過(guò)了幾天，就裝好了。”楊華說(shuō)。“直到現(xiàn)在，這房子還不屬于我們。”

　　她表示，住戶(hù)們一直在為房子的擁有權(quán)上訪。

　　固安縣房管局交易中心主任耿艷敏證實(shí)，“到現(xiàn)在，惠文佳苑一直沒(méi)來(lái)申報(bào)過(guò)相關(guān)手續(xù)。所以居民拿不到房產(chǎn)證，這樣入住也不符合相關(guān)規(guī)定。”

　　固安縣建設(shè)局副局長(zhǎng)祖建明說(shuō)，因?yàn)闃潜P(pán)的施工資料在陳卓手里，開(kāi)發(fā)商提供不出來(lái)，所以住戶(hù)們沒(méi)有房產(chǎn)證。這也導(dǎo)致房屋沒(méi)有經(jīng)過(guò)完整的驗(yàn)收。

　　但是祖建明強(qiáng)調(diào)，他們現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收了房屋，質(zhì)量安全應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。

　　他解釋說(shuō)，當(dāng)時(shí)甚至有居民稱(chēng)，不能住小區(qū)，大家就住進(jìn)縣政府里。“為了維護(hù)地方穩(wěn)定和居民的利益，因此特殊情況，只能特殊處理了。”

　　政府協(xié)調(diào)，至今未果

　　縣建設(shè)局表示，希望雙方走法律渠道，盡快解決矛盾

　　對(duì)于陳卓和黃衛(wèi)東的糾紛，縣勞動(dòng)局，縣信訪局，縣建設(shè)局曾多次協(xié)調(diào)，但均無(wú)結(jié)果。

　　祖建明認(rèn)為，陳卓如今的結(jié)算書(shū)有水分。

　　據(jù)祖建明介紹，雙方分歧主要在建筑面積上。一般情況下，門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)面積全封上應(yīng)該按照0.5平米結(jié)算。施工方想按照1平米結(jié)算。這里差價(jià)就是10萬(wàn)塊。

　　祖建明說(shuō)，在信訪局對(duì)賬時(shí)，陳卓的老婆不愿意對(duì)，因?yàn)闆](méi)按他們的結(jié)算方法。

　　黃衛(wèi)東告訴記者，是陳卓他們不對(duì)賬、不結(jié)算，才導(dǎo)致欠薪和房產(chǎn)證的問(wèn)題。不給施工資料，又找不到他們?nèi)恕?/P>

　　黃衛(wèi)東說(shuō)，“他們還找人到我單位來(lái)鬧。我已經(jīng)退出了，找我干什么？”

　　陳卓則提供了一個(gè)相反的說(shuō)法。

　　他說(shuō)，“在信訪局對(duì)賬時(shí)，開(kāi)發(fā)商派來(lái)的預(yù)算員和經(jīng)理表示，對(duì)增加部分不清楚情況，需要匯報(bào)。后來(lái)就一直沒(méi)有回音，對(duì)我們也避而不見(jiàn)。”

　　祖建明告訴記者，開(kāi)發(fā)商目前已支付了410萬(wàn)，其中包括價(jià)值80萬(wàn)兩套房子。陳卓已經(jīng)將自己的利潤(rùn)拿走了，他現(xiàn)在要的應(yīng)該是農(nóng)民工的工錢(qián)和停工損失費(fèi)。

　　祖建明說(shuō)，從2005年開(kāi)始，陳卓等人就帶農(nóng)民工到政府要工資，有時(shí)候是惡意討要。

　　祖建明認(rèn)為，導(dǎo)致目前多種矛盾出現(xiàn)，陳卓與樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)公司兩方都有責(zé)任。如果他們實(shí)在無(wú)法通過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)成一致，希望盡快走法律渠道，公平公正解決矛盾。

　　關(guān)注焦點(diǎn)

　　河北廊坊固安縣的“惠文佳苑”樓盤(pán)麻煩不斷，項(xiàng)目雖已竣工近兩年，但施工人員薪水至今未發(fā)放，小區(qū)住戶(hù)也未領(lǐng)到房產(chǎn)證，從而上訪頻發(fā)。

　　麻煩背后，是因?yàn)轫?xiàng)目承包商在竣工后提出，增加工程款300萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商不予答應(yīng)，于是承包商無(wú)錢(qián)給農(nóng)民工，并扣留樓盤(pán)施工資料，使開(kāi)發(fā)商無(wú)法向政府申領(lǐng)房產(chǎn)證。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，廊坊國(guó)土局一副科級(jí)干部，曾是該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)公司大股東，被單位處分后，已轉(zhuǎn)股給其表弟。知情者稱(chēng)，該公司新增股東，可能是這名“公務(wù)員”的父親。

　　固安縣政府相關(guān)部門(mén)表示，希望他們通過(guò)法律途徑盡快解決。本報(bào)記者 陳寧一河北廊坊報(bào)道

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