兩殘障人士機場登機遭拒(圖)

　　小皮的父親正在給女兒戴假肢。2007年，小皮出車禍飛蘭州治療，遭拒延誤治療右腿截肢。本報資料圖片 浦峰 攝

　　前日，兩名深圳殘疾人士欲搭深航班機從北京飛深圳時，深航一經(jīng)理以“飛機遇險的時候，殘疾人無法撤離”為由勸其改簽其他航班。經(jīng)協(xié)調(diào)，深航拿出一份免責(zé)條款，“如果出了事故，深航不承擔(dān)責(zé)任。”殘疾人簽字后登機。

　　昨日，深圳航空公司有關(guān)人士表示，旅客在買機票時告知殘疾人身份，乘務(wù)組無法提前做準(zhǔn)備。公司有規(guī)定，完全沒有行走能力的旅客目前不提供乘運服務(wù)，但遇特殊情況可溝通。

　　換登機牌時被勸改簽

　　深圳市民劉敬文說，前日中午，他與兩位殘疾人士鄭衛(wèi)寧、劉海軍前往首都機場深航柜臺辦理登記手續(xù)。

　　在柜臺前，劉敬文被一名工作人員詢問，兩位殘疾人士是否完全無法行走，“鄭衛(wèi)寧完全不能長時間行走，劉海軍完全沒有行走能力。”

　　隨后工作人員稱需要請示。劉敬文隨后得到的答復(fù)是，根據(jù)深航規(guī)定，一步都不能行走的話，無法搭乘飛機，并勸其改簽其他航班。

　　劉敬文遂找到深航值班經(jīng)理。值班經(jīng)理了解情況后稱，如出事故，完全無行走能力者無法及時離開客艙。雙方理論無果后，值班經(jīng)理離開，“我把行李和輪椅扔到柜臺里，柜臺玻璃被砸碎了。”

　　簽免責(zé)聲明后方登機

　　劉敬文說，經(jīng)協(xié)調(diào)，深航拿出一份免責(zé)條款，“大意是說，如果出了事故，深航不承擔(dān)責(zé)任。”鄭衛(wèi)寧和劉海軍簽字后，方乘機離開。

　　“我們坐過這么多次飛機，第一次聽說這種規(guī)定。”趙衛(wèi)寧說。昨日，劉敬文發(fā)微博表示，希望深航修改對殘疾人登機的相關(guān)規(guī)定并道歉。

　　深航稱出于安全考慮

　　昨日，深航人士表示，根據(jù)民航局規(guī)定，殘疾人士搭乘飛機應(yīng)符合航空公司規(guī)定。根據(jù)深航規(guī)定，“他們購票時應(yīng)該首先聲明自己身體狀況，我們才能做準(zhǔn)備工作。”該人士稱，根據(jù)深航規(guī)定，737機型最多只能乘載2名殘疾旅客，而當(dāng)事飛機頭等艙已經(jīng)有1名殘疾旅客。

　　該人士說，像鄭衛(wèi)寧這類具有一定行動能力的殘疾人士，應(yīng)在乘機前36小時提出申請。“而完全無行走能力的旅客，我們目前保障不了。”該人士說，如果非要搭乘，應(yīng)簽訂免責(zé)條約。

　　該人士表示，深航規(guī)定不為完全無行走能力的乘客提供服務(wù)，“這（規(guī)定）結(jié)合了我們自身的服務(wù)能力，是出于安全考慮的，絕對不是歧視。”

　　中國殘聯(lián)宣傳部門人員表示，了解情況后方可發(fā)表意見。

　　聲音

　　隨便在網(wǎng)上一搜，殘疾人被的士、飛機拒載的新聞不在少數(shù)，但是卻依然不斷發(fā)生，就是因為好多殘疾人在權(quán)益受到侵害時，很少有人堅持用法律手段維護自己的權(quán)益，殘疾人中還需要更多的“桑蘭”，“站出來”才能確保“飛起來”。網(wǎng)友“劉小小寶”

　　這是什么規(guī)定？在國外，有的飛機提前在網(wǎng)上選位子的時候還專門標(biāo)有殘疾人優(yōu)先呢，為什么某些規(guī)定上不能和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌呢？網(wǎng)友“曹嘉晞”

　　桑蘭經(jīng)紀人：登機遇阻太普遍

　　桑蘭的經(jīng)紀人黃健經(jīng)常搭乘飛機陪同桑蘭參與社會活動，說起各種麻煩，黃健對鄭先生的遭遇感同身受。

　　“登機前要求你出示醫(yī)療證明，診斷材料，殘疾證，安檢有時候也被攔，殘疾人乘飛機遇阻太普遍了。”黃健說，按照現(xiàn)在國內(nèi)一些航空公司的規(guī)定，購票時就要求提前三天預(yù)約特殊服務(wù)，黃健認為這樣的規(guī)定不靈活。

　　桑蘭在博客中提到，在一些服務(wù)較好的航空公司，只要你說需要輪椅，“登機被抱到座位上服務(wù)人員把輪椅放到飛機貨倉到達目的地服務(wù)人員把輪椅從貨倉第一時間拿到飛機艙門口被抱下飛機坐到自己的輪椅上……”這些程序不需要費太多的話，因為那是有規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　案例

　　●2006年1月

　　酒泉市某中學(xué)初中女學(xué)生小皮，在一場車禍中右腳斷裂，需盡快趕到蘭州做手術(shù)，在機場被海南航空公司拒載。小皮因延誤而被從右小腿部位截肢。

　　●2008年6月

　　演員王姬患先天性智障的兒子在外婆的陪同下搭乘國航航班，從美國洛杉磯飛回北京時,被機組人員以安全為由將兩人逐下飛機。

　　●2009年9月

　　德國老婦人Gusche老人在昆明機場辦理登機牌時，因其輪椅不能隨身帶上飛機，陪同導(dǎo)游王紅和包括Gusche老人在內(nèi)的5名客人被迫滯留機場。

　　●2010年12月

　　腿部有些殘疾的10歲女孩樂樂（化名）因沒有縣級以上醫(yī)院開具的適宜乘機證明，在河南鄭州新鄭國際機場欲搭乘廈門航空的航班被拒。

　　法規(guī)

　　特殊旅客需航空公司同意

　　《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》第三十四條規(guī)定，“無成人陪伴兒童、病殘旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客，只有在符合承運人（航空公司）規(guī)定的條件下經(jīng)承運人預(yù)先同意并在必要時做出安排后方予載運。傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運人不予承運。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定不能乘機的旅客，承運人有權(quán)拒絕其乘機，已購客票按自愿退票處理。”

　　根據(jù)《殘疾人航空運輸辦法（試行）》第二章第八條規(guī)定，“當(dāng)承運人因安全等原因拒絕為具備乘機條件的殘疾人提供運輸時，應(yīng)向其說明拒絕的理由。具備乘機條件的殘疾人要求提供書面解釋的，承運人應(yīng)在拒絕運輸之后10日內(nèi)提供。”

　　【律師說法】

　　“規(guī)定有合理性但應(yīng)人性化”

　　“從安全的角度考慮，這個規(guī)定有一定的合理性。”昨日，消費者協(xié)會律師團邱寶昌律師表示，一些航空公司規(guī)定“完全無行為能力者不予乘運”是從安全角度來考慮的，這與各航空公司的人力、運載能力相關(guān)。“但在執(zhí)行時應(yīng)該更人性化。”邱律師說，如果殘疾人有陪護人，在執(zhí)行時可以靈活處理，“如果不讓登機，這種處理方式就太生硬了。”作者：劉珍妮 盧漫

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