中國礦山或借鑒“智利模式”建避險硐室

　　69天，33名礦工全部生還——智利人創(chuàng)造了令全世界為之動容的生命奇跡。作為一個礦難多發(fā)的國家，中國或借鑒“智利模式”建避險硐室。

　　19日，中國國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安監(jiān)總局牽頭的調(diào)查組，徹查致37人死亡的河南省中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦特別重大煤與瓦斯突出事故。

　　在會上，調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳特別提到，要加快強(qiáng)制推行井下救生艙、避險硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，按規(guī)定限期完成。

　　實際上，駱琳16日在礦難現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報時也提到，全世界都在關(guān)注和議論智利礦難，“一些人就提出，我們?yōu)槭裁礇]有避險硐室呢？”

　　駱琳當(dāng)時表示，相比智利礦難，情況不一樣、事故也不一樣，不能一概而論，但避險硐室這個事國務(wù)院馬上也要上。

　　除了“避險硐室外”，駱琳今天還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中的各項規(guī)定要求，切實提高公信力和執(zhí)行力。包括堅決執(zhí)行煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，并與工人同時下井、同時升井等項制度；依托大型企業(yè)加快國家礦山應(yīng)急救援隊和區(qū)域性、專業(yè)性應(yīng)急救援能力建設(shè)；依法依規(guī)做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等項工作。

　　業(yè)內(nèi)專家曾指出，配置避險硐室在美國、加拿大等國已有強(qiáng)制性規(guī)定，起到了不錯的效果。智利被困礦工能夠生存下來，井下避險硐室起到了至關(guān)重要的作用。不過，對正在計劃強(qiáng)制推行井下緊急避險系統(tǒng)，專家們認(rèn)為落實存在困難，特別是井下避險硐室投入巨大，這對小礦來說更是壓力不小。

　　國務(wù)院19日成立的平禹礦難事故調(diào)查組，涉及安監(jiān)局、煤監(jiān)局、監(jiān)察部、全國總工會、能源局等多個部門。同時，調(diào)查組還邀請最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。

　　駱琳對此嚴(yán)肅指出，事發(fā)礦2008年8月1日就在同一工作面，發(fā)生同類煤與瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。這次又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴(yán)重的特別重大事故。事故發(fā)生的具體原因下一步要組織專家進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，但根據(jù)已掌握的情況，經(jīng)初步調(diào)查分析，表明這個礦存在嚴(yán)重的安全管理漏洞，突出的問題是：吸取事故教訓(xùn)不深刻，煤與瓦斯綜合防突措施落實不到位，勞動組織和現(xiàn)場管理不嚴(yán)格等。這是一起因違反規(guī)章造成的責(zé)任事故。

　　駱琳表示，事故調(diào)查組要嚴(yán)肅認(rèn)真地深入開展事故調(diào)查處理，要徹查事故原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任，對事故單位和有關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)給予上限嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的事故責(zé)任人一律及時移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格追究刑事責(zé)任，絕不姑息。

　　今年10月16日6時許，中國平煤神馬能源化工集團(tuán)平禹煤電公司四礦12190工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井276人，其中239人經(jīng)及時搶救撤離安全升井，37人遇難。

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