南京街頭攤販首次合法化 馬路經濟緩解就業難

　　占道擺攤，這是很多失業人員甚至大學生養活自己最簡便的方式。然而長期以來這種"馬路經濟"一直游走在法律邊緣，擺攤的人員與市容管理者的沖突不斷。

　　江蘇省十一屆人大常委會第九次會議昨天通過《南京市人民代表大會常務委員會關于修改<南京市市容管理條例>的決定》。這部條例明確提出攤點合法化，用“馬路經濟”緩解就業難題。

　　從南京市人大審議通過時開始，《南京市市容管理條例》就大獲好評。南京市市容局法規處的錢德文處長介紹，這部條例是11年來，第一次較大范圍的調整，其中關于擺攤設點內容的規定在全國是首例。

　　實行了11年的條例增加了這樣一句話：可以擺攤設點的地段和經營時間，由城市管理行政主管部門會同有關部門按照不影響市容和交通以及方便群眾生活的原則確定，報市、區（縣）人民政府批準后實施。

　　對于擺攤地點的確定，一位在中華門潤泰市場附近修自行車的攤主王師傅說，如果南京市將劃定1萬多個法定攤點，這1萬多個攤點有沒有他的份？劃定的攤點會不會離現在的攤點太遠：“你說這里擺個小車子、那里擺個小車子，那些市民呢，他就很方便，比如說他的車子在水西門、中華門胎破了，他不可能推到到這來。”

　　對于攤費問題，一些低收入的地攤小販表示，合理的攤費愿意交納，部分攤主表示，一晚上5元的攤費都是可以接受的：“交攤費嘛，我們還是愿意交。”“費用方面，只要他不是太過分，我們肯定是會交的，交了錢我們就合法化嘛”

　　攤點怎么規劃，攤費多少？這些都是老百姓最關心的問題，充分考驗著政府的智慧。南京市市容局的倪厚山說，這是一個長效的機制問題，還要進一步研究：“這個我們要制定標準，我們將來慢慢的搞。”

　　對于攤點規劃如何體現民意，南京市委黨校的孫涉教授給了一個建議：“你比如在哪個街道，什么時間，什么區段，能擺什么樣的攤點，充分聽取當事人的意見，充分的聽取群眾的要求，然后來進行設置。對于確實違法經營的，一方面要按照法律給予取締或給以制止，另一方面要設身處地地為當事人去解決他生計。”（記者孫西嬌）

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