自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名實(shí)行難處多能否持續(xù)遭質(zhì)疑

時(shí)間：2008-01-04 14:35　　　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

　　河南省有關(guān)部門(mén)規(guī)定，從2007年12月1日起，新上市的自行車(chē)必須有全國(guó)統(tǒng)一15位數(shù)字編碼的“身份證”。這項(xiàng)舉措對(duì)市民來(lái)說(shuō)確實(shí)有益，至少有利于公安部門(mén)破案后找到失主。但很多人還是擔(dān)心一個(gè)問(wèn)題：這項(xiàng)舉措到底能堅(jiān)持多久？

　　政策規(guī)定：賣(mài)自行車(chē)實(shí)行實(shí)名登記

　　日前，河南省商務(wù)廳、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)范自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)。

　　據(jù)介紹，去年10月，商務(wù)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求從2007年12月1日起，自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要按照質(zhì)檢總局制定的《生產(chǎn)企業(yè)自行車(chē)編碼管理實(shí)施規(guī)則》，對(duì)新生產(chǎn)自行車(chē)刻制全國(guó)統(tǒng)一15位數(shù)字的編碼，并印制統(tǒng)一《自行車(chē)銷(xiāo)售(保修)登記單》，詳盡登記買(mǎi)主信息。在賣(mài)自行車(chē)時(shí)，自行車(chē)行要負(fù)責(zé)填寫(xiě)《自行車(chē)銷(xiāo)售(保修)登記單》，對(duì)買(mǎi)車(chē)人相關(guān)信息和車(chē)輛編碼等進(jìn)行登記，并報(bào)送給公安部門(mén)。

　　“鄭州公安已經(jīng)有了自行車(chē)編碼管理數(shù)據(jù)庫(kù)。”鄭州市交警支隊(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理所所長(zhǎng)帖學(xué)嶺說(shuō)，以后新自行車(chē)購(gòu)買(mǎi)者的個(gè)人信息和車(chē)輛編碼，將由商家記錄后，統(tǒng)一交給公安部門(mén)，然后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　資料信息：至少要保管兩年

　　記者在河南省四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的通知上看到，文件要求經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)舊車(chē)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《舊自行車(chē)收購(gòu)臺(tái)賬》(一式兩聯(lián))，并由出售人簽名。第一聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商留存，第二聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鏅n備查。

　　經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售舊車(chē)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《舊自行車(chē)銷(xiāo)售臺(tái)賬》(一式三聯(lián))，并由購(gòu)車(chē)人簽名。《銷(xiāo)售臺(tái)賬》第一聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商留存；第二聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鏅n備查；第三聯(lián)交購(gòu)車(chē)人留存作為產(chǎn)權(quán)憑證。

　　《收購(gòu)臺(tái)賬》、《銷(xiāo)售臺(tái)賬》必須寫(xiě)明經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)，收購(gòu)、銷(xiāo)售的舊車(chē)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、成交金額、成交時(shí)間，出售和購(gòu)買(mǎi)舊車(chē)的顧客姓名、有效證件等。對(duì)這些登記的信息，經(jīng)銷(xiāo)商要妥善保管，保管期限不少于兩年。

　　存在問(wèn)題：庫(kù)存賣(mài)不完怎么辦

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，2007年12月1日起，新上市的自行車(chē)必須有全國(guó)統(tǒng)一15位數(shù)字編碼的“身份證”，將連同銷(xiāo)售者、購(gòu)買(mǎi)者的相關(guān)信息，報(bào)送給公安部門(mén)存入數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　但是，全國(guó)統(tǒng)一15位數(shù)字編碼的新自行車(chē)在鄭州還沒(méi)有出現(xiàn)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的還是去年12月1日以前生產(chǎn)的自行車(chē)。

　　河南省工商局法制處工作人員表示，對(duì)于新規(guī)執(zhí)行前已出廠的自行車(chē)，銷(xiāo)售商、生產(chǎn)廠家本身沒(méi)過(guò)錯(cuò)，工商機(jī)關(guān)不會(huì)一棒子打死，可繼續(xù)在市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　按照文件要求，以后買(mǎi)賣(mài)二手自行車(chē)也得登記真名，相關(guān)信息資料經(jīng)銷(xiāo)商至少要保管兩年。雖然文件中有如此規(guī)定，可在執(zhí)行中卻存在不少問(wèn)題。帖學(xué)嶺說(shuō)，根據(jù)估算，目前鄭州市的自行車(chē)數(shù)量至少要超過(guò)200萬(wàn)輛，重新實(shí)名登記不現(xiàn)實(shí)。

　　河南明天律師事務(wù)所律師吳偉峰認(rèn)為，目前，全國(guó)很多地方的二手車(chē)交易市場(chǎng)都不規(guī)范，但不是公安一個(gè)部門(mén)能管的事，它涉及商務(wù)、工商等多個(gè)部門(mén)，各地在落實(shí)自行車(chē)實(shí)名登記這項(xiàng)政策中，應(yīng)考慮到具體細(xì)節(jié)和問(wèn)題，避免在執(zhí)行上產(chǎn)生阻力，使政策和文件成為一紙空文。（記者鄧紅陽(yáng)）