12月18日，海南自貿港正式封關。

　　歷史總是選擇相似的刻度，來標記不同的時代。1978年12月18日，十一屆三中全會的帷幕拉開，開啟了中國改革開放的偉大進程。

　　47年后的同一天，海南自貿港全島封關，一個新時代的開放敘事，正在南海落筆。

　　兩個“12月18日”，一場跨越近半個世紀的接續。從改革開放到制度型開放，海南站在了這場跨越近半個世紀偉大變革的最前沿。

　　海南自貿港封關，是中國在新時代對改革開放承諾的堅定延續，是開放之路上的又一次關鍵躍升。

　　資料圖為三亞崖州灣科技城高新區，海南自貿港重點園區之一。(無人機照片)中新社記者 駱云飛 攝

　　封關不是封島。

　　“封關”是個海關術語，主要是對“物”的管理升級，對“人”的流動影響不大。對于普通游客而言，到海南旅行無需辦理額外證件，體驗與封關前并無差異。

　　封關的核心是實施以“一線”放開，“二線”管住，島內自由為基本特征的自由化便利化政策制度，將為企業、個人及區域發展釋放前所未有的紅利。

　　如，全島封關落地后，8個“一線”口岸要實現國際通關秒放，10個“二線”口岸得守住內地市場安全。

　　從今年9月起，海南正式啟動10個“二線口岸”試運行；12月2日至10日開展封關前壓力測試成效第三輪測評；12月16日發布《海南省人民政府關于海南自由貿易港正式啟動全島封關的通告》。

　　不難看出，從改革破冰到深水區探索，可以說海南是做足了準備。

　　從深層次看，海南自貿港封關是在更高起點上推進改革開放的戰略部署。連接國內國際兩個市場、兩種資源，這種獨特地位也是海南自貿港的特殊價值所在。

　　一方面，它是國際商品、資本、人才進入中國市場的門戶；另一方面，它也是中國企業出海的橋頭堡。

　　封關的核心紅利，直觀體現在稅收上，但絕不止于稅收。

　　封關后，“零關稅、低稅率、簡稅制”將全面落地，約74%的商品稅目享受零關稅，覆蓋醫藥、高端食品加工等重點產業。享惠主體擴大至全島有實際進口需求的企事業單位。

　　同時實施“雙15%”稅收優惠，符合條件的企業及核心人才所得稅均按15%征收，這構成了吸引企業和人才的強磁場。

　　海南自貿港的使命，遠超一個區域性自貿港。

　　當前我國對外開放已從商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，對外開放的廣度、深度不斷拓展。

　　這不是簡單的政策洼地，而是旨在建立與國際通行規則銜接的合規機制。

　　從全國首張跨境服務貿易負面清單，到“一線放開、二線管住”的海關監管創新……諸多改革創新舉措，彰顯著頂層設計之下海南摸著石頭過河的敢闖敢試。

　　數據顯示，自貿港政策落地以來，海南實際使用外資1025億元，年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元，年均增長97%。新設外資企業8098家，年均增長43.7%。

　　南海之濱，千帆競發。

　　背靠中國超大市場，打造西部陸海新通道航運樞紐，以及面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐，海南的區位優勢正加快轉化為價值鏈中心勝勢。

　　從“春天的故事”到“海南的篇章”，開放的精神一脈相承，但敘事已然升級。

　　這種看似的“巧合”，實則是一種堅定的宣示：中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

　　(“三里河”工作室)