“一帶一路”倡議提出十年來，以其互利共贏的理念和務實推進的實踐，受到國際社會的廣泛歡迎，目前已有152個國家和32個國際組織與我國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”朋友圈不斷擴大，合作不斷深入，高質量發(fā)展成就日益凸顯。面對氣候變化等給人類生存和發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，中國與合作伙伴們以綠色作為共建“一帶一路”的底色，將綠色發(fā)展理念融入共建“一帶一路”各領域、全過程，先后制定印發(fā)了推進綠色“一帶一路”建設和生態(tài)環(huán)境保護合作等方面的政策文件，積極與國際合作伙伴發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟，與巴基斯坦、哈薩克斯坦等國家共同投資建設了一大批清潔能源項目——一個又一個綠色項目助力當地發(fā)展，為推進全球環(huán)境治理作出實實在在的貢獻，共同為地球家園增添人與自然和諧共生的美景。

　　1、綠色“一帶一路”建設的世界意義

　　綠色“一帶一路”是指在“一帶一路”建設中遵循綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展理念，其包括兩方面內容，一是與“一帶一路”合作伙伴共同開展傳統(tǒng)經濟系統(tǒng)的綠色化改造、降低能耗和污染排放；二是和“一帶一路”合作伙伴共同發(fā)展綠色產業(yè)和項目，如環(huán)保產業(yè)、可再生能源項目等。綠色“一帶一路”是“中國方案、全球治理”的重要實踐，是落實全球發(fā)展倡議、全球文明倡議和全球安全倡議的重要推動力。

　　首先，綠色“一帶一路”是落實全球發(fā)展倡議的推動力。實現人與自然和諧發(fā)展是落實全球發(fā)展倡議的應有之義，當前世界面臨著貧困和環(huán)境惡化兩大問題，發(fā)展中國家高質量可持續(xù)發(fā)展的任務艱巨。“一帶一路”共建國家大多處于擺脫貧困的工業(yè)化關鍵進程中，相對脆弱的生態(tài)環(huán)境難以支持其走發(fā)達國家工業(yè)化進程中“先污染、后治理”的老路，因此實現生態(tài)友好型的新型工業(yè)化發(fā)展之路勢在必行。綠色“一帶一路”著眼于未來，著眼于人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展，根據各國資源環(huán)境、經濟社會發(fā)展情況，通過實施綠色貿易、綠色項目投融資和綠色技術合作，在提高發(fā)展中國家發(fā)展動能的同時，提升其資源利用率和環(huán)境承載力，解決傳統(tǒng)工業(yè)化進程中經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境破壞之間的矛盾，實現“綠水青山與金山銀山并蓄”的新型工業(yè)化，推動全球發(fā)展倡議的有效落地。

　　其次，綠色“一帶一路”是落實全球文明倡議的推動力。生態(tài)文明建設是實現全球文明倡議的必要途徑。黨的十八大以來，中國在生態(tài)文明建設上取得了長足進步。秉持人類命運共同體理念，全方位推動全球生態(tài)環(huán)境治理，推動全球生態(tài)文明體現了中國發(fā)展的世界情懷和大國擔當。推進綠色“一帶一路”建設，將綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展理念融入到“一帶一路”建設的全過程和各個具體項目中，推動國際綠色生態(tài)合作，將綠色發(fā)展文化、綠色制度體系、綠色推進實踐融入廣大的“一帶一路”朋友圈，促進綠色文化和綠色理念在各國生根發(fā)芽，通過促進經濟、環(huán)境與社會的平衡互促發(fā)展，推動全球共同走上生態(tài)文明之路。

　　再次，綠色“一帶一路”是落實全球安全倡議的推動力。土地沙漠化、資源匱乏、空氣污染、氣溫上升、水土流失、生物多樣性銳減等環(huán)境安全問題，是全球安全倡議的重點議題。綠色“一帶一路”通過倡導合作應對生態(tài)惡化問題，成為維護全球環(huán)境安全的重要保障。同時在環(huán)境安全方面，發(fā)展中國家也面臨著全球環(huán)境治理中的不公：由于發(fā)達國家長期主導全球治理，一方面對發(fā)展中國家進行資源能源掠奪，另一方面向發(fā)展中國家進行污染和高碳排放產業(yè)轉移，目前又通過碳邊境調節(jié)機制和綠色貿易投資壁壘來收割發(fā)展中國家利益，對自身在全球生態(tài)惡化上的歷史責任和轉移責任卻不擔當不作為，使得發(fā)展中國家成為氣候變化和環(huán)境污染的更大受害者。綠色“一帶一路”建設則通過實際行動與“一帶一路”國家共同推進碳達峰和碳中和目標，共同應對全球生態(tài)環(huán)境危機，符合廣大發(fā)展中國家利益，有利于團結廣大發(fā)展中國家形成可持續(xù)發(fā)展合力，維護自身環(huán)境安全，增強國際話語權，共同應對一些發(fā)達國家以氣候變化和生態(tài)環(huán)保為借口的貿易投資保護主義，將成為“一帶一路”建設的有效保障，對落實全球安全倡議具有重要意義。

　　2、綠色“一帶一路”建設成效顯著

　　“一帶一路”倡議提出以來，中國一直將綠色發(fā)展理念貫穿其中，與共建國家打造綠色合作網絡、共創(chuàng)綠色合作模式、攜手打造高質量的“綠色絲綢之路”。2017年4月，環(huán)境保護部、外交部、國家發(fā)展改革委、商務部聯合發(fā)布《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，明確了推進綠色“一帶一路”的總體要求，成為綠色“一帶一路”綱領性文件。在2017年和2019年舉辦的兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，綠色“一帶一路”被高度重視，在“一帶一路”國際合作高峰論壇的“圓桌峰會聯合公報”與“成果清單”中，關于氣候變化、生物多樣性、自然資源保護、生態(tài)保護等綠色發(fā)展的內容頗多，推進綠色“一帶一路”成為國際共識。2022年3月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部門發(fā)布《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，提出共建綠色“一帶一路”的15項具體任務，明確了2030年基本形成共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局，共建綠色“一帶一路”路徑和抓手更為清晰。

　　從實踐上來看，中國啟動建設了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數據服務平臺，推動實施綠色絲路使者計劃和“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃。發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟，目前已有42家中外機構加盟。與聯合國環(huán)境規(guī)劃署簽訂建設綠色“一帶一路”諒解備忘錄，與共建國家和國際組織簽署了50多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，與28個共建國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議。中國企業(yè)在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、傳統(tǒng)能源及產業(yè)生態(tài)改造等領域與“一帶一路”國家展開密切合作，持續(xù)開展低污染、低能耗的高技術示范項目，在基礎設施建設中注重綠色低碳原則，切實履行企業(yè)社會責任，取得扎實成效，深受當地歡迎。如國家能源集團在南非開發(fā)的德阿風電場是中國在非洲首個投建營一體化的風電項目，也是南非最大風電項目，在滿足當地30萬戶居民用電需求的同時，每年可減少碳排放近62萬噸；在印尼雅萬高鐵等“一帶一路”基礎設施建設中，中國企業(yè)注重采用高效節(jié)能、綠色環(huán)保設備，修建動物保護通道、援建污水處理設施等，履行綠色可持續(xù)發(fā)展責任。在綠色投融資領域，中國倡導成立的亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行大力推進綠色信貸，中資金融機構通過發(fā)行海外綠色債券，與國際金融機構聯合推出綠色金融產品等手段，為“一帶一路”清潔能源、清潔交通、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治、氣候變化等相關綠色低碳項目的開展，提供長期低成本資金。通過積極推進共建綠色“一帶一路”，中國以切實行動引領了“一帶一路”乃至全球應對氣候變化和保護生態(tài)環(huán)境的方向，有力駁斥了某些西方媒體和政客對“一帶一路”建設的抹黑論調。

　　3、綠色“一帶一路”建設任重道遠

　　應該看到，由于共建“一帶一路”的各國生態(tài)條件復雜多樣，部分國家綠色發(fā)展基礎比較薄弱，綠色技術與管理水平不高，綠色投資與金融體系發(fā)展滯后，推動綠色“一帶一路”建設的任務依然任重道遠。

　　因此，未來應以落深落實《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》為抓手，高質量持續(xù)推進綠色“一帶一路”建設。一是同國際組織及共建國家展開密切合作，借助多雙邊國際合作機制構建綠色合作網絡，根據“一帶一路”各國生態(tài)環(huán)境狀況與發(fā)展需求確定推進重點，因地制宜、因勢利導開展綠色項目建設。二是構建綠色“一帶一路”企業(yè)發(fā)展合作機制，強化基礎設施項目綠色低碳化建設和綠色運營管理，拓展綠色投資和貿易，推動綠色技術合作開發(fā)和應用。三是充分發(fā)揮綠色金融賦能作用，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產品和服務，根據項目特征和不同綠色發(fā)展需求，量身定做“一帶一路”綠色投融資方案與項目管理評價機制，優(yōu)化綠色投資結構。四是加強與共建國家政策溝通，增進共識，強化協(xié)作和約束機制，建立綠色“一帶一路”國際化標準和規(guī)制體系，為鞏固“一帶一路”綠色命運共同體提供保障。五是著力傳播綠色“一帶一路”發(fā)展觀，通過建好典型標志性項目印證綠色發(fā)展與高質量工業(yè)化的兼容性，多渠道傳播生態(tài)文明理念和中國發(fā)展經驗，推動綠色發(fā)展的民間交流、文化傳播、教育合作機制，實現綠色民心相通。

　　(光明日報 作者：藍慶新，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、對外經濟貿易大學教授)