闖出一條跨越式發(fā)展的路子（沿著總書記的足跡·云南篇）
彩云之南，風和日麗，千山凝碧，萬物勃發(fā)。
黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴云南考察調(diào)研，多次給云南干部群眾回信，作出一系列重要指示批示，要求云南各族干部群眾努力在建設我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，為云南發(fā)展擘畫藍圖、指引方向。
牢記總書記殷殷囑托，云南各族兒女勇挑重擔，苦干實干，扎實推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力譜寫好中國夢的云南篇章。
建設民族團結(jié)進步示范區(qū)，努力創(chuàng)造更加美好的明天
巍巍高黎貢，迢迢獨龍江。貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)，幾年來樓更多了、車更多了、賓館飯店更多了。
55歲的子世應正在快遞收發(fā)點忙活，每天他從縣城運來100多個快遞包裹，“網(wǎng)購收件越來越方便，這里的蜂蜜、獨龍?zhí)旱忍厣a(chǎn)品也通過快遞發(fā)往全國各地。”
2014年元旦前夕，貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾致信習近平總書記，報告了多年期盼的高黎貢山獨龍江公路隧道即將貫通的消息。2018年，獨龍江鄉(xiāng)6個行政村整體脫貧，獨龍族實現(xiàn)整族脫貧。2019年，鄉(xiāng)親們又委托鄉(xiāng)黨委給習近平總書記寫信匯報這一喜訊。總書記兩次都回了信，勉勵鄉(xiāng)親們努力創(chuàng)造更加美好的明天。
“全面建成小康社會，一個民族都不能少。”2020年1月在云南考察時，習近平總書記提出要求：“要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。”
“獨龍江鄉(xiāng)以前一場大雪封山半年，現(xiàn)在高黎貢山隧道貫通了，還接入了南方大電網(wǎng)，用上了5G信號。”貢山獨龍族怒族自治縣“老縣長”高德榮說，感謝黨中央，讓獨龍族實現(xiàn)了與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想！
通過扎實開展精準扶貧，2020年底，云南民族地區(qū)62個貧困縣全部摘帽，11個直過民族和人口較少民族整體脫貧。
云南是擁有少數(shù)民族種類最多的省份，習近平總書記對民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活一直十分關心。
魯?shù)榈靥幍帷⒋ā⑶〗雍喜浚幼≈?4個民族。2014年8月，魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震。牽掛災區(qū)群眾生活和災后恢復重建，習近平總書記2015年1月19日一路顛簸來到這里，在甘家寨受災群眾異地過渡安置點察看了臨時黨支部、警務室、消防室，接連走進5個帳篷看望群眾，噓寒問暖，詳細了解群眾生活保障情況。
“進到我家?guī)づ窈螅倳涀屑殕柫顺燥垺⒀a助、收入情況，還摸了摸棉被，問暖和不暖和。”回憶起7年多前溫暖的一幕，年近八旬的鄒體富老兩口一臉幸福，“如今我們住進了新建的房屋，舒心又方便；醫(yī)院、學校走不遠就到，生活越過越幸福！”
青山環(huán)抱、溪水潺潺，走進騰沖市清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村，民族風情撲面而來。“司莫拉”在佤語中意為幸福的地方。
2020年1月19日，習近平總書記來到司莫拉佤族村，了解鄉(xiāng)村振興和建設少數(shù)民族特色村寨情況。
“總書記在這個院子里和我們一家一起制作大米粑粑，了解我們家的脫貧情況。”回憶起當時總書記在家里的場景，李發(fā)順依然激動。聽了李發(fā)順一家的脫貧故事，習近平總書記高興地說，鄉(xiāng)親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點。要在全面建成小康社會基礎上，大力推進鄉(xiāng)村振興，讓幸福的佤族村更加幸福。
“鄉(xiāng)村振興，得用好村里的山水和文化。”清水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長趙家清說。2020年6月，中寨黨支部創(chuàng)辦“騰沖清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社”，趙家清帶頭把400多平方米土地騰出來流轉(zhuǎn)給合作社辦農(nóng)家樂。看到收益，村民們紛紛以宅基地、房屋、自留地等資源，通過股權方式入社，合作社兩年來累計分紅超過17萬元。
除了鄉(xiāng)村文旅，村里還大力發(fā)展茶葉、核桃種植，生態(tài)養(yǎng)殖等，越來越多的鄉(xiāng)親回到司莫拉，在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，生活越過越好。
“建設我國民族團結(jié)進步示范區(qū)”，習近平總書記的諄諄囑托，云南干部群眾牢記在心。
割蜜、搖蜜、裝蜜……滄源佤族自治縣班洪鄉(xiāng)班洪村農(nóng)民專業(yè)合作社的蜂農(nóng)也像蜜蜂一樣忙碌著。
2021年8月19日，習近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信，勉勵他們發(fā)揮模范帶頭作用，引領鄉(xiāng)親們建設好美麗家園，維護好民族團結(jié)，守護好神圣國土。總書記的回信讓邊疆村寨又一次沸騰了。
“總書記在信中叮囑我們，要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕。”73歲的班洪村老支書胡德學介紹，在中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂研究所指導下，村里成立合作社，全村294戶合作社成員抱團發(fā)展，蜂蜜產(chǎn)量大大提升，“不愁銷，東方航空公司集中采購。今年全村養(yǎng)殖蜜蜂1200箱，預計產(chǎn)值超過80萬元。”
蒼洱之間的大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，是習近平總書記到過的地方。這個白族聚居村，和回族聚居村南五里橋村結(jié)成了“親家”。在白族傳統(tǒng)節(jié)日里，南五里橋村的村民也來一同過節(jié)；南五里橋村辦美食街，給古生村村民提供大批就業(yè)崗位。南五里橋村支書馬武超指著村委會里一塊寫著“民族團結(jié)一家親”的匾額說：“這是古生村送來的，我們也送了一塊一樣的給他們。我們都記著總書記的話呢，都是一家人，不分彼此！”
“十三五”期間，云南省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長8.4%，高于全省平均水平。目前全省共創(chuàng)建11個全國民族團結(jié)進步示范州（市）、33個全國民族團結(jié)進步示范縣（市）、51個全國民族團結(jié)進步示范單位，數(shù)量位居全國前列。云南各民族群眾手足相親、守望相助，在民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
努力成為生態(tài)文明建設排頭兵，筑牢西南生態(tài)安全屏障
2015年1月20日，習近平總書記來到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村考察，了解洱海濕地生態(tài)保護情況，和當?shù)馗刹恳黄稹傲⒋舜嬲铡保跋Ｍ蓛羟宄骸薄Ｋ麌诟喇數(shù)馗刹咳罕娨欢ㄒ讯１Ｗo好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。
如今，古生村湖濱，一塊大青石上醒目地鐫刻著“一定要把洱海保護好”。總書記的殷殷囑托，也鐫刻在了當?shù)馗刹咳罕娦闹小?/p>
洱海邊，古生村村民李德昌腳步輕快，腳下是蜿蜒曲折的生態(tài)廊道。作為洱海沿岸最重要的生態(tài)緩沖區(qū)，129公里環(huán)湖生態(tài)廊道的建成，為蒼洱之間再添亮麗風景。“生態(tài)廊道不僅隔離了污染，還給了我們一個水清岸綠的親水空間。”李德昌說。
不遠處，陽溪穿村而過，為洱海注入涓涓清流。近幾年，經(jīng)過河底清淤及生態(tài)修復、沿河農(nóng)田低污染水處理，陽溪流入洱海的水愈加清澈。“洱海現(xiàn)在越來越清，也越來越美了。”李德昌說。
環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、河道治理、環(huán)湖生態(tài)修復……7年來，大理白族自治州全面打響洱海保護治理八大攻堅戰(zhàn)，洱海水質(zhì)總體保持優(yōu)良水平。
同樣讓習近平總書記牽掛的，還有滇池。2020年1月20日，習近平總書記來到滇池星海半島生態(tài)濕地，聽取云南省和昆明市加強生態(tài)環(huán)境保護、筑牢西南生態(tài)安全屏障總體情況匯報，察看滇池、撫仙湖、洱海水樣和滇池生物多樣性展示。習近平總書記詳細詢問滇池保護治理和水質(zhì)改善情況，強調(diào)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，決不能再走先污染后治理的老路。
新運糧河畔，綠樹成蔭，美景如畫。作為入滇主要河流之一，這條河曾經(jīng)污染嚴重。近年來，昆明市在滇池流域推行生態(tài)補償機制，通過量化考核倒逼河道治理。昆明市五華區(qū)建立面山山洪攔截系統(tǒng)、實施“雙層河道”建設工程，新運糧河水質(zhì)明顯改善。2018年五華區(qū)向昆明市繳納生態(tài)補償金3935.6萬元，2020年降到1205.7萬元。
海菜花凌波曼舞，珍稀鳥類彩鹮再現(xiàn)滇池。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類，并持續(xù)企穩(wěn)向好。“創(chuàng)新生態(tài)補償機制，實行水質(zhì)目標與污染削減目標雙管理，滇池水生態(tài)修復迎來重要窗口期。”滇池管理局局長陳凈介紹，通過生態(tài)建設和修復，滇池湖濱建成環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬畝，湖濱生態(tài)功能和生物多樣性正逐步恢復，為滇池構建起生態(tài)屏障。
“努力成為生態(tài)文明建設排頭兵”“筑牢西南生態(tài)安全屏障”，牢記習近平總書記的囑托，云南以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設。云南省生態(tài)環(huán)境廳廳長馬永福介紹，圍繞打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，云南深入推進九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護修復等8個標志性戰(zhàn)役，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，16個州（市）政府所在地城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)多年保持在98%以上，九大高原湖泊實現(xiàn)從一湖之治向流域之治轉(zhuǎn)變。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”云南是我國生物多樣性最豐富的省份之一，是我國重要的生物多樣性寶庫。
“云南大象的北上及返回之旅，讓我們看到了中國保護野生動物的成果。”2021年10月12日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，習近平總書記在主旨講話中指出。
在云南省林草局監(jiān)測團隊最新拍到的畫面中，北移象群已經(jīng)回到西雙版納國家級自然保護區(qū)，途中新生的小象已經(jīng)可以自主覓食，個頭也長高了不少。今年1月，象群再添1頭新生小象。近30年來，我國亞洲象種群數(shù)量持續(xù)增長，已由20世紀80年代的180余頭增長至如今的300頭左右。
目前，云南生物多樣性保護走在全國前列：率先實施極小種群物種保護行動，出臺全國第一部省級生物多樣性保護條例，建成“中國西南野生生物種質(zhì)資源庫”，全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重要物種得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中向好，森林覆蓋率達65.04%，國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固。
2021年6月28日，金沙江白鶴灘水電站首批機組安全準點投產(chǎn)發(fā)電，這是實施“西電東送”的國家重大工程，當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程。習近平總書記發(fā)來賀信，希望統(tǒng)籌推進白鶴灘水電站后續(xù)各項工作，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻。
云南堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)。云南省政府副秘書長、發(fā)展改革委主任岳修虎介紹，隨著白鶴灘、烏東德水電站陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電，云南綠色能源裝機占比、綠色能源發(fā)電量占比、清潔能源交易電量占比、非化石能源占一次能源消費比重四項指標全國領先，綠色能源已成為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
建設面向南亞東南亞輻射中心，以大開放促進大發(fā)展
2015年1月，習近平總書記考察云南時指出，希望云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。2020年1月，習近平總書記再次考察云南，強調(diào)云南要主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進大發(fā)展，加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設步伐。
6月7日，大瑞（大理至瑞麗）鐵路大保段3座新建客運站房建設完工，開始進行靜態(tài)驗收工作，這標志著中緬鐵路國際大通道建設取得重要進展，邊境城市保山將結(jié)束不通火車的歷史。
“互聯(lián)互通，重點是完善路網(wǎng)交通設施。”云南省鐵路投資有限公司董事長羅銦介紹，截至“十三五”末，云南鐵路營運里程達4740公里，其中高鐵里程1105公里，云南“八出省、五出境”的鐵路骨架網(wǎng)基本成形。
2021年12月3日下午，習近平總書記視頻出席中老鐵路通車儀式。作為中老鐵路首趟客運列車的值乘司機，胡堅在現(xiàn)場見證了這一歷史時刻。如今，胡堅已經(jīng)順利完成86次中老鐵路客運任務。截至今年6月2日，中老鐵路累計完成旅客發(fā)送量327萬人次，發(fā)送貨物403萬噸，國際貨運貨值逾60億元。
今年2月16日，云南印發(fā)《中老鐵路沿線三年行動計劃》，提出實施通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場主體培育4項行動，先期謀劃50個具體支撐項目，總投資882億元以上，驅(qū)動云南開放發(fā)展新引擎。
中老鐵路正成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”。“未來從中老鐵路正線延伸到廠區(qū)的鐵路專用線建成后，原材料將通過鐵路直接進廠，運輸成本一噸就能節(jié)約20元。”玉溪市仙福鋼鐵（集團）有限公司辦公室主任楊智昆充滿期待。
建設面向南亞東南亞輻射中心。在習近平總書記重要指示引領下，隨著“一帶一路”建設深入推進、中老鐵路開通運營和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效，邊陲云南逐漸成為對外開放前沿。
單人出行自動駕駛車、無人駕駛智慧農(nóng)業(yè)機器人、柔性機器人協(xié)同智造系統(tǒng)……大理白族自治州與中國科學院計算技術研究所合作組建的工業(yè)級5G創(chuàng)新應用（大理）研究院內(nèi)，各種工業(yè)級5G技術產(chǎn)品紛紛亮相。在相隔不遠的大理州祥云縣，貝特瑞新材料集團股份有限公司20萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目也于日前開工建設。
兩家高新技術企業(yè)看重的，正是云南獨特的區(qū)位優(yōu)勢。“我們將立足工業(yè)級5G技術，致力形成以大理為技術應用示范區(qū)、輻射南亞東南亞的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。”中國科學院計算技術研究所張大霖博士說。
截至2021年，云南累計與9個國家搭建12個多邊雙邊合作機制；公路、鐵路、航空、水路國際大通道建設扎實推進；進出口貿(mào)易持續(xù)增長，外貿(mào)進出口3143.8億元，同比增長16.8%，以中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領的多層次開放平臺體系帶動全省開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
5月下旬，昆明市開始托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)，磨憨口岸與老撾口岸對接，是中老兩國唯一的國家級一類口岸。昆明由此成為國際口岸城市，將有效發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)“四區(qū)”的政策疊加優(yōu)勢，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)。這場跨越600多公里的“雙向奔赴”，正是云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一次創(chuàng)新實踐。
落實習近平總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的重要指示，云南扎實推進產(chǎn)業(yè)強省建設，剛出臺的“產(chǎn)業(yè)強省三年行動”，錨定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，明確以綠色化、數(shù)字化和智能化為方向，突出綠色低碳轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育市場主體、改善營商環(huán)境一體推進。
總投資多少，年度完成投資多少……今年2月25日上午，云南省委、省政府召開一季度重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，各地市打破行政排序，按2022年計劃完成投資數(shù)額排序匯報進展情況。省委每季度聽取各州市項目開工情況匯報，激勵各地因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
云南在廣大基層干部中大力推進作風建設、效能革命，黨政領導深入一線解決問題，力爭讓每項工作都實起來、落下去。今年一季度，云南省新開工重大產(chǎn)業(yè)項目1343個，總投資3362億元，年度計劃投資1643億元。
“我們要把習近平總書記考察云南的重要講話和重要指示批示精神作為云南發(fā)展的總遵循、總指引，埋頭苦干，勇毅前行！”云南省委主要負責同志表示，要讓云南民族團結(jié)進步示范區(qū)建設更深入，生態(tài)文明建設排頭兵成效更顯著，面向南亞東南亞輻射中心地位更凸顯，確保云南2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
（本報記者張帆、徐元鋒、楊文明、李茂穎、葉傳增、沈靖然）
《 人民日報 》（ 2022年06月21日 01 版）
