【經(jīng)濟(jì)觀察】新能源汽車何時(shí)有能力邁過(guò)“補(bǔ)貼坎”？

　　1月11日，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)高層論壇上，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，2020年7月1日，新能源汽車補(bǔ)貼不再進(jìn)一步退坡。隨后，工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人解釋稱，今年的新能源汽車補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)大幅退坡。

　　這對(duì)面臨“斷奶”壓力的新能源車企來(lái)說(shuō)，是一個(gè)利好。按照2015年確定的補(bǔ)貼階梯退出安排，今年底財(cái)政補(bǔ)貼將完全退出，新能源汽車將完全依靠自己“走路”。

　　然而，過(guò)去一年的市場(chǎng)表現(xiàn)顯示，新能源汽車想要真正跨過(guò)補(bǔ)貼這道坎，或許為時(shí)尚早。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)新能源汽車銷量120.6萬(wàn)輛，與2018年的125.6萬(wàn)輛相比，同比下降約3.98%。這是我國(guó)自2009年大力推廣以來(lái)，新能源汽車年銷量首次出現(xiàn)下滑。

　　此前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2019年國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的預(yù)期為160萬(wàn)輛。即便在當(dāng)年補(bǔ)貼大幅退坡的消息確定后，這樣的樂(lè)觀預(yù)期仍維持了一段時(shí)間。然而，2019年6月25日新的補(bǔ)貼政策執(zhí)行后，銷量連續(xù)5個(gè)月下滑、且跌幅不斷擴(kuò)大，讓業(yè)內(nèi)第一次真切感受到了市場(chǎng)“負(fù)增長(zhǎng)”的壓力。

　　銷量下滑，原因眾多，但在各車企和機(jī)構(gòu)、專家看來(lái)，補(bǔ)貼退坡毫無(wú)疑問(wèn)當(dāng)居首位。在11日的論壇上，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)表示，新能源汽車市場(chǎng)在2019年告別了連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，主要因素是補(bǔ)貼退坡過(guò)快，退坡幅度高達(dá)75%。

　　沒(méi)有人會(huì)懷疑，徹底失去補(bǔ)貼的新能源汽車前路將更艱難。但也沒(méi)有人敢相信，將前途系于補(bǔ)貼的新能源汽車，能夠代表汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。自2015年以來(lái)連續(xù)4年成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，每年新能源汽車的產(chǎn)銷量與保有量均占據(jù)全球市場(chǎng)的50%以上。但除了產(chǎn)銷規(guī)模以外，新能源汽車在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)品及服務(wù)等方面，仍存在諸多短板，補(bǔ)貼顯然無(wú)法幫助企業(yè)去除這些痛點(diǎn)。

　　而另一方面，國(guó)外車企也正在大力快速地發(fā)力新能源汽車市場(chǎng)。就在上周，特斯拉在上海交付了首批國(guó)產(chǎn)model3，其售價(jià)降至30萬(wàn)元以內(nèi)，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)其將對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)生較大的沖擊。隨著汽車巨頭不斷入局，國(guó)內(nèi)車企與國(guó)外企業(yè)在新能源賽場(chǎng)上同臺(tái)競(jìng)技、近身肉搏的場(chǎng)面將越來(lái)越頻繁，決定勝負(fù)的顯然也不可能是補(bǔ)貼。

　　前路未卜，但方向是明確的。日前，工信部發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見(jiàn)稿)提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。分析人士指出，若以2025年新車銷量3000萬(wàn)輛計(jì)算，該規(guī)劃發(fā)展愿景中新能源汽車新車銷量將達(dá)到750萬(wàn)輛。

　　時(shí)間只有5年，原點(diǎn)是120萬(wàn)輛的年銷量。無(wú)疑，這是一條極其陡峭的增長(zhǎng)線，承載的是對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的殷切期盼。政策能為上述愿景做出多少貢獻(xiàn)，難以預(yù)料。但可以確定是，僅憑政策驅(qū)動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。