南水北調(diào)全面通水5年：直接受益人口超過1.2億人
南水北調(diào)全面通水5年，累計調(diào)水300億立方米，直接受益人口超過1.2億人
千里水脈潤北方
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功在當代，利在千秋。南水北調(diào)全面通水5年，長江水源源不斷匯入淮河、黃河和海河流域，滋養(yǎng)著沿線40多個城市，直接受益人口超過1.2億人。緩解缺水問題，保障用水安全，南水北調(diào)工程成為構(gòu)建人水和諧的生動實踐。
“告別苦咸水，吃上甘甜水，美啊！”山東省武城縣郝王莊鎮(zhèn)崔俊臣老人感慨，南水一來，深井封了，再也不用為飲水發(fā)愁了。
“水垢少了！”北京市豐臺區(qū)星河苑小區(qū)居民劉梅拿出燒水壺現(xiàn)身說法。南水北調(diào)，讓北京市自來水硬度由每升380毫克降至每升120—130毫克。
作為世界規(guī)模最大的調(diào)水工程，南水北調(diào)全面通水5年，沿線群眾感受到實實在在的成效，水質(zhì)好了，水量足了，環(huán)境美了。“新水網(wǎng)”優(yōu)化水資源，東中線工程5年累計調(diào)水300億立方米，直接受益人口超過1.2億人。
習近平總書記指出，南水北調(diào)工程功在當代，利在千秋。希望繼續(xù)堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強運行管理，深化水質(zhì)保護，強抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。
5年來，沿線各地堅持調(diào)水、治水和用水相結(jié)合，不斷推進經(jīng)濟社會邁向高質(zhì)量發(fā)展。
調(diào)水——
7個太湖水量，讓40多個北方城市解了渴
缺水！缺水！北方大地盼水。
在中國水資源分布圖上，這是一道令人糾結(jié)的不等式：長江流域及其以南地區(qū)，水資源量占全國河川徑流80%以上；黃淮海流域總?cè)丝谡既珖?5%，而水資源量僅占全國的7.2%，水資源與人口、經(jīng)濟等布局極不匹配。
經(jīng)歷50多年論證，數(shù)十萬建設(shè)者10多年攻堅，南水北調(diào)，這個跨越半個世紀的夢想變成現(xiàn)實。
千里江水北上，效益幾何？
——這是解渴北方的輸水線。
5年來，東中線調(diào)水300億立方米，相當于調(diào)出7個太湖的水量，大大緩解了北方地區(qū)的缺水問題。
河南省平頂山市居民張海青忘不了，2014年那場大旱，讓“水缸”白龜山水庫見了底，這座人口達百萬人的城市供水告急。關(guān)鍵時刻，南水北調(diào)應急調(diào)水，長江水400里馳援，解了燃眉之急。
同樣大旱，2016年山東南四湖湖底干裂。東線工程泵站開足馬力，為久旱的南四湖送來“救命水”。
“調(diào)來的長江水，和本地水南北相通、東西互濟，‘新水網(wǎng)’惠及齊魯大地，供水范圍覆蓋61縣市區(qū)，每年可增加凈供水量13.53億立方米。”南水北調(diào)東線山東干線有限責任公司董事長瞿瀟說。
在北京，年均調(diào)水10億立方米，打通水系，構(gòu)建“地表水、地下水、外調(diào)水”三水聯(lián)調(diào)的供水保障網(wǎng)，全市人均水資源量提高到150立方米。
——這是保障飲水的安全線。
“南水甜到了心窩窩！”河北泊頭市灌河村村民趙志軒高興地講。南水北調(diào)中線通水，讓河北黑龍港地區(qū)500多萬群眾告別了高氟水。
調(diào)水沿線，供水結(jié)構(gòu)變了。長江水成為40多個城市、300多個市縣區(qū)的重要水源。在河南，鶴壁、許昌、漯河主城區(qū)全部用上南水；在河北，石家莊、邯鄲、保定等地主城區(qū)南水供水量占75%以上；在天津，南水成為14個區(qū)居民的“水缸”；在北京，南水占到中心城區(qū)自來水供水量的七成以上，供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2。
——這是復蘇河湖的生態(tài)線。
“看著滹沱河靜靜流淌，兒時的記憶又恢復了。”河北省正定縣的居民石曉旭說，一度斷流的滹沱河，河道裸露，沙坑相連。“多虧了南水北調(diào)，讓滹沱河恢復了生機。”
南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局局長于合群介紹，從去年9月至今，中線工程向滹沱河、滏陽河、南拒馬河補水，累計補水近10億立方米，生態(tài)水讓干涸的河流緩過勁來。
生態(tài)調(diào)水效益顯著。數(shù)據(jù)顯示，中線工程累計向北方30條河流補水，東線工程讓古老運河煥發(fā)青春，修復南四湖、洪澤湖等數(shù)十處景觀。
地下水位回升了。北京平原區(qū)地下水由年均下降1米，轉(zhuǎn)變?yōu)榻昀塾嫽厣?.88米。北京市水資源調(diào)度中心副主任王俊文表示：“有了地表水，嚴控地下水，深層地下水位實現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升，極大促進了地下水源的休養(yǎng)生息。”
南水北調(diào)，優(yōu)化了南北水資源配置格局，大大提升了沿線城市水安全保障能力，緩解了華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境退化趨勢。
治水——
“硬杠杠”倒逼重拳減排，流域治污成典范
千里調(diào)水，水質(zhì)是焦點。“先治污后通水、先環(huán)保后用水”，水質(zhì)達標是南水北調(diào)的一條底線。
治污有多難？南水北調(diào)東線的南四湖可見一斑，入湖53條河流，過去幾乎全是劣Ⅴ類水。要讓魚蝦絕跡的“死湖”變清，被稱為“流域治污第一難”。
治污考驗決心。沿線各地拿出壯士斷腕的勇氣，不讓一滴污水進干線。
在南四湖，一場“拆圩”行動打響，72小時，清除400多畝違法圈圩，關(guān)停“黑臟”企業(yè)、清理圍網(wǎng)養(yǎng)殖、退耕還濕……重拳減排，對高污染說不。在東線，江蘇融節(jié)水、治污、生態(tài)保護為一體；山東在全國率先實施最嚴格地方性標準，取消行業(yè)排放“特權(quán)”。
治污要出硬招。截污導流，水質(zhì)達標成了“硬杠杠”。污水經(jīng)過層層“安檢”，再到生態(tài)廊道“洗個澡”，達標后才能排放。“目前南水北調(diào)東線426個治污項目全部建成，這是保障水質(zhì)達標的‘硬件’。”南水北調(diào)東線總公司總經(jīng)理趙登峰介紹。
10多年治污攻堅，南四湖終于重現(xiàn)清流。
在南水北調(diào)沿線，水質(zhì)標準倒逼，治污成為各地自覺行動。中線源頭，河南南陽“減污加綠”，取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱4萬多個；陜西將水質(zhì)達標納入縣區(qū)考核，實行“一票否決”；湖北實行“河長制”，瞄準重點河流“一河一策”。在中線核心水源地湖北十堰，建設(shè)污水處理廠94座，集納21種污水處理工藝。
初步統(tǒng)計，調(diào)水沿線累計關(guān)停企業(yè)3500多家，新建污水處理廠350家，新建垃圾處理設(shè)施150座。調(diào)水沿線實現(xiàn)每縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠。
治水更要護水。河長上崗，守水盡責，讓水長治、水長清。
“當上河長，心里繃著一根弦。”作為村級河長，河南省南陽市淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)西頭村黨支部書記李云周每天巡河，一旦發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾、非法排污等行為，立馬上報。目前，南陽設(shè)立五級河長5000多名。
河長湖長統(tǒng)籌，為了治理微山湖，山東濟寧和江蘇徐州河湖長牽手，同謀劃、同部署、同監(jiān)督。河南省河長制從大江大河，延伸到所有河湖和小微水體。天津把253條河道和重要溝渠納入“河長制”考核，水質(zhì)得到明顯提升。
汩汩清水是最好的見證：5年來，東線干線水質(zhì)全部達到Ⅲ類，中線源頭丹江口水庫水質(zhì)95%達到Ⅰ類水。
用水——
先節(jié)水后用水，調(diào)水線成為人水和諧的發(fā)展線
數(shù)十萬建設(shè)者艱辛努力，40萬移民離開家鄉(xiāng)，滴滴南水來之不易。5年來，沿線各地堅持節(jié)水優(yōu)先，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，南水北調(diào)，不僅調(diào)來了水，更帶來新發(fā)展理念。
高效節(jié)水，精打細算。在河北元氏縣，澆地有神器，“‘小白龍’上套水布袋，不再大水漫。” 紙屯村村民李竹良邊澆水邊介紹。縣里核定一畝地用水定額172立方米，節(jié)水有獎，超額加倍收費。
先節(jié)水，后用水。各地率先實施水資源消耗總量和強度雙控。河北去年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水5.62億立方米；北京去年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用新水負增長、工業(yè)用新水零增長、生活用水控制增長。
制度管水，嚴控紅線。在北京，水管理延伸到基層，用水總量控制指標分解到區(qū)，不斷擰緊水龍頭，去年全市萬元GDP用水量下降到12.94立方米。在天津，水被細分為5種：地表水、地下水、外調(diào)水、再生水和淡化海水，差別定價，優(yōu)水優(yōu)用。在河北，南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停，劃定地下水開發(fā)利用紅線，嚴格考核管理。
科學用水，以水定產(chǎn)。在南水北調(diào)中線源頭，淅川縣嚴守一庫清水，張家河從辣椒村變成了石榴村，“辣椒化肥農(nóng)藥用得多，會讓丹江水氮磷超標。”村黨支部書記張家祥說，軟籽石榴是個寶，樹能保水土、花能觀賞、果能賣錢，環(huán)保又增收。目前全縣軟籽石榴種植面積達5萬多畝。
煤城河南焦作，南水送來新資源。南水北調(diào)累計向焦作供水7060萬立方米，群英河、黑河、新河清水長流，生態(tài)游、山水游活了。江蘇徐州打造生態(tài)城市，擯棄高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，擁抱更多高精尖產(chǎn)業(yè)，“一城煤灰半城土”變成“一城青山半城湖”。
以水定發(fā)展，調(diào)水沿線率先綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展后勁更足，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。
“南水北調(diào)不僅是供水工程，更是保障水安全的戰(zhàn)略選擇，是生態(tài)文明理念的生動實踐，更是中國特色社會主義制度巨大優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，讓南水北調(diào)工程為經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。”水利部部長鄂竟平說。
本報記者 王 浩 郁靜嫻
