中國(guó)扶貧事業(yè)成就盤(pán)點(diǎn)：偉哉，中國(guó)扶貧！
一年一度秋風(fēng)勁，不似春光，勝似春光。
第二十七個(gè)國(guó)際消除貧困日和我國(guó)第六個(gè)“扶貧日”來(lái)臨之際，盤(pán)點(diǎn)中國(guó)扶貧事業(yè)成就，有著特殊的意義。
中國(guó)減貧有多艱難
只有回顧中國(guó)數(shù)億農(nóng)村人口曾經(jīng)的艱辛生活，才能深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)減貧的巨大成就。
今年50歲的黃法青是湖北省蘄春縣大別山深處一個(gè)名叫黃金寨的窮山村村民，小時(shí)候經(jīng)常聽(tīng)父母講解放前挨餓要飯的經(jīng)歷。雖然在新中國(guó)成立之初的土地改革中，全國(guó)3億多無(wú)地農(nóng)民獲得土地，但直到改革開(kāi)放前，廣大農(nóng)村群眾生活仍然很艱難。黃法青記得，那時(shí)祖父、祖母、父親、母親一年到頭辛勤勞作，分到的口糧還不夠全家人填飽肚子。黃法青經(jīng)常要領(lǐng)著弟弟、妹妹，挎著竹籃，去山上挖野菜。
那時(shí)像黃法青一家這樣吃不飽飯的人，在全國(guó)農(nóng)村比比皆是。1978年改革開(kāi)放前夕，按我國(guó)當(dāng)時(shí)家庭年人均收入低于150元屬于貧困戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口超過(guò)2.5億，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%。
“討飯的比買(mǎi)飯的都多！”上世紀(jì)70年代末，原農(nóng)林部部長(zhǎng)楊立功到“三西”地區(qū)考察，在一條街上就見(jiàn)到100多個(gè)要飯的，不禁痛心地說(shuō)。
定西、河西、西海固，分屬甘肅、寧夏兩省區(qū)，地理位置相鄰，統(tǒng)稱(chēng)“三西”，是中國(guó)最窮的地區(qū)之一�！叭鳌睘楹文敲锤F？不是因?yàn)槿藗儜卸�，而是因�(yàn)樽匀粭l件過(guò)于惡劣，靠天吃飯的問(wèn)題長(zhǎng)期未能解決。
走在“三西”，滿(mǎn)眼是層層疊疊的黃土坡和坍塌廢棄的窯洞。在公路邊修車(chē)，有時(shí)麻雀會(huì)飛來(lái)，搶喝盆里的柴油。這樣稀奇的事，在“三西”旱區(qū)并不稀奇。稀奇之事不稀奇，是因?yàn)檫@里嚴(yán)重缺水�！按禾觳ハ掠衩祝绻芟曼c(diǎn)雨，保住了苗，秋后就能有收成；如果沒(méi)保住苗，下一年就沒(méi)飯吃�！睂幭奈骱９恬勏锎遑毨�(hù)張彩霞說(shuō)。
到“十一五”末期，我國(guó)仍有1.5億人沒(méi)有脫貧。這些貧困人口主要分布在中西部石山區(qū)、深山區(qū)、極端干旱山區(qū)、高寒陰濕地區(qū)。這里行路難、吃水難、用電難，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件比較差，是最難啃的“硬骨頭”。
中國(guó)減貧有多努力
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突出短板和底線(xiàn)目標(biāo)，以前所未有的力度推進(jìn)。中央明確提出：到2020年，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
限期脫貧就必須解決精準(zhǔn)問(wèn)題。為摸清情況，2014年，全國(guó)組織80多萬(wàn)人，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展貧困識(shí)別。一個(gè)寒風(fēng)刺骨的日子，河南省沈丘縣紙店鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鋒來(lái)到白果村趙路遠(yuǎn)家。趙路遠(yuǎn)父親因病去世，母親遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)，撇下她姐弟三人相依為命。李鋒推開(kāi)房門(mén)看到，冰冷的房間里，靠墻擺著一張破木床，床上的破被子還露著棉絮。3個(gè)小孩瑟瑟發(fā)抖，正捧著碗圍著小桌吃飯。那一刻，李鋒的眼睛濕潤(rùn)了，他不敢相信一個(gè)年僅13歲的小女孩，能用自己稚嫩的肩膀擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)年幼弟弟、妹妹的重任。李鋒蹲下來(lái)輕輕撫摸著孩子們的頭，哽咽著說(shuō)：“孩子們，我們來(lái)晚了！”
通過(guò)一年的努力，全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困戶(hù)2948萬(wàn)個(gè)、貧困人口8962萬(wàn)，基本摸清了貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國(guó)統(tǒng)一的扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。之后又開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，補(bǔ)錄貧困人口，剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口，為中央制定精準(zhǔn)扶貧政策措施、實(shí)行最嚴(yán)格考核制度和保證脫貧質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
摸清了情況，下一步就是如何幫扶了。全國(guó)派出43.5萬(wàn)名優(yōu)秀干部到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記，有277.8萬(wàn)名干部駐村幫扶。
貧困人群如何脫貧？辦法是：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。
四川省汶川縣綿虒鎮(zhèn)半坡村地處岷山深處。黨的十八大以來(lái)，扶貧干部引導(dǎo)全村3個(gè)村民小組發(fā)展種植青脆李、紅脆李1000畝，年純收入約140萬(wàn)元，人均增收4000余元。村黨支部書(shū)記陳慧群說(shuō)，通過(guò)發(fā)展青脆李、紅脆李產(chǎn)業(yè)，2017年半坡村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。
到2018年底，貧困縣實(shí)際整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金達(dá)到8200億元，支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額信貸資金達(dá)到5600億元。全國(guó)共實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98萬(wàn)多個(gè)，累計(jì)建成各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)個(gè)以上。2018年全國(guó)脫貧的475萬(wàn)貧困戶(hù)中，得到產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶的有353萬(wàn)戶(hù)，占比達(dá)74.2%。產(chǎn)業(yè)扶貧有力地支撐了脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工奮力拼搏、艱辛付出，譜寫(xiě)了一曲曲生命壯歌。
黃文秀就是拼搏在脫貧攻堅(jiān)最前線(xiàn)的數(shù)百萬(wàn)扶貧干部中的一位。2018年3月，黃文秀來(lái)到廣西樂(lè)業(yè)縣新化鎮(zhèn)百坭村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。在她的帶領(lǐng)下，短短一年間，百坭村貧困發(fā)生率從22.88%降至2.71%。今年6月16日晚，這位年僅30歲的年輕女干部卻因遭遇山洪，以身殉職。
據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦不完全統(tǒng)計(jì)，自2013年以來(lái)，犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的扶貧干部，在全國(guó)已有700多位。廣大扶貧干部奮力拼搏，燃燒自己的生命，照亮了貧困群眾的致富之路。
中國(guó)減貧有多偉大
“中國(guó)最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無(wú)僅有！”聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署前署長(zhǎng)海倫·克拉克由衷贊嘆。
海倫·克拉克之所以贊嘆，是因?yàn)樾轮袊?guó)自成立以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，創(chuàng)造了人類(lèi)有史以來(lái)規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、惠及人口最多的減貧奇跡：
截至2018年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至1.7%；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10371元，占全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入的71%。全國(guó)832個(gè)貧困縣有436個(gè)摘帽，全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)貧困村有10.2萬(wàn)個(gè)脫貧，區(qū)域性整體貧困明顯緩解。改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少8億多人。特別是黨的十八大以來(lái)，全國(guó)累計(jì)減少貧困人口8239萬(wàn)，每年都保持減貧1200萬(wàn)人以上。
尤為可喜的是，全國(guó)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入大量增加，發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著改善，貧困群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。貧困縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高出全國(guó)平均水平2個(gè)多百分點(diǎn)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速高出全國(guó)農(nóng)村平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展差距逐步縮小。
在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧偉大實(shí)踐中，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善，人民群眾獲得感不斷提升，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)95％左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90％以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽。再經(jīng)過(guò)2020年一年的努力，中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題將得到歷史性解決。
最讓億萬(wàn)華夏兒女自豪的是：中國(guó)因有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)，尤其是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施，走出了一條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路，成為全世界最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，加速了世界減貧進(jìn)程，為全球減貧提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
偉哉，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)�。ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃俊毅）
