【中國那些事兒】聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員羅世禮:中國對實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)至關(guān)重要
2019年7月是有記錄以來最熱的一個月,2015年至2019年有望成為人類歷史上最熱的5年。大氣中的二氧化碳含量達(dá)到了人類歷史上的最高點(diǎn)。與氣候變化有關(guān)的自然災(zāi)害比以往任何時候都更加頻繁,干旱、颶風(fēng)、熱浪和山體滑坡的頻發(fā)造成了大范圍人員傷亡,給許多國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,尤其是社會中最脆弱的群體受影響最為嚴(yán)重。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會委員會最新報(bào)告顯示,該地區(qū)自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)每年6750億美元,影響近1.5億人。
時間一分一秒地過去。政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change)的報(bào)告表明,我們需要共同確保全球氣溫上升不超過1.5攝氏度。這意味著我們必須在2030年前減少45%的排放量,并在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這些目標(biāo)似乎過于雄心勃勃,但考慮到氣候變化對所有國家和人民所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響,全球變暖日益嚴(yán)重所產(chǎn)生的后果年輕一代將首當(dāng)其沖,我們絕不能將氣候變化孤立開來,不能小覷其可能產(chǎn)生的后果和影響。
面對氣候變化的現(xiàn)實(shí),我們需要清醒地認(rèn)識到,人類的發(fā)展只有在自然界繁榮的情況下才能蓬勃發(fā)展。這是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提,展望未來十年,這些目標(biāo)變得更加緊迫。我們該如何作為一個國際社會共同努力?
聯(lián)合國秘書長安東尼奧 古特雷斯9月23日在聯(lián)合國大會期間主持2019年氣候行動峰會,以提振雄心,增強(qiáng)政治意愿,鼓勵落實(shí)《巴黎氣候變化協(xié)定》的具體行動。會議將在六個領(lǐng)域制定雄心勃勃的解決辦法:全球范圍內(nèi)向可再生能源過渡;可持續(xù)和適應(yīng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市;可持續(xù)農(nóng)業(yè)和森林及海洋管理;對氣候影響的恢復(fù)力和適應(yīng)能力;公共和私人金融向“凈零”經(jīng)濟(jì)看齊。峰會要傳遞的信息很明確:我們需要具體、現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃,到2020年提高各國的自主貢獻(xiàn),在未來10年將溫室氣體排放量減少45%,到2050年實(shí)現(xiàn) “凈零”排放。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國在履行《巴黎協(xié)定》方面發(fā)揮了重要作用,中國的領(lǐng)導(dǎo)和承諾對實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)至關(guān)重要。中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著進(jìn)展,2017年可再生能源投資超過1250億美元。目前,中國可再生能源新增就業(yè)人數(shù)已超過石油和天然氣行業(yè)。在十三五計(jì)劃實(shí)施期間,中國已經(jīng)超額完成目標(biāo)的3%,降低能源強(qiáng)度15%。中國還是全球率先使用電動公交車的國家,根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)研究估計(jì),18%中國公交車汽車實(shí)現(xiàn)電氣化。這表明,與之前的五年計(jì)劃目標(biāo)相比,非化石燃料的重要性顯著提高。中國從發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)中獲益的事實(shí)也為有些人錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的活力和增長與應(yīng)對氣候變化不可兼得提供了一個主要的反例。
全球性挑戰(zhàn)向來不受國境線的限制,氣候變化這一全球性議題需要在國際層面協(xié)調(diào)解決方案,要求所有發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更大的責(zé)任,發(fā)展中國家向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。作為世界上人口最多的國家和最大的碳排放國之一,中國可以在應(yīng)對全球氣候變化方面發(fā)揮更重要的作用。
聯(lián)合國致力于與中國政府、私營部門、非政府組織、青年和其他主要利益攸關(guān)方一道,支持中國減少氣候變化的努力,提高認(rèn)識,培養(yǎng)下一代氣候領(lǐng)導(dǎo)人,并不斷加大對其他發(fā)展中國家的支持力度。在各項(xiàng)倡議的支持下,例如一帶一路倡議,聯(lián)合國和中國可以緊密合作,充分利用基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)發(fā)展中國家從化石燃料密集型的經(jīng)濟(jì)向綠色和低碳經(jīng)濟(jì)的過渡,確保項(xiàng)目符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。南南合作也可以促進(jìn)氣候解決方案的交流,將中國的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到發(fā)展中國家,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和需求,因地制宜地調(diào)整方法論。考慮到中國承諾的規(guī)模,這些全球合作的潛在影響將是巨大的。因此,聯(lián)合國愿繼續(xù)與中國保持伙伴關(guān)系,確保將環(huán)境可持續(xù)性、減緩氣候變化和提高適應(yīng)能力置于中國全球發(fā)展倡議和投資的首位。
如果將氣候行動比作一場比賽,那么氣候變化現(xiàn)在的速度比我們快,我們需要更大的決心來應(yīng)對這一挑戰(zhàn),因?yàn)檫@是一場我們能夠而且必須獲勝的比賽。
關(guān)于作者:羅世禮(Nicholas Rosellini)于2016年10月起擔(dān)任聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員,協(xié)調(diào)24個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)發(fā)展合作項(xiàng)目在華的執(zhí)行工作。 羅世禮擁有倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,英國布里斯托大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。