國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)揭秘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程

　　“民生數(shù)據(jù)”采集背后的特殊人群

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)近期通過一批翔實(shí)的數(shù)字講述了新中國(guó)成立70年來北京民生領(lǐng)域取得的輝煌成就，受到了社會(huì)的關(guān)注。

　　那么，對(duì)于社會(huì)高度關(guān)注的人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、調(diào)查失業(yè)率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，究竟是怎么統(tǒng)計(jì)出來的呢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人卞晶介紹，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的方法手段也在不斷更新，目的就是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)舉辦“走近統(tǒng)計(jì)調(diào)查講好北京民生故事”主題活動(dòng)，不僅用統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)深入解讀新中國(guó)成立70年來北京民生領(lǐng)域取得的輝煌成就。國(guó)家調(diào)查隊(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還分別詳細(xì)講述了這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)由來。

　　人群一

　　采價(jià)員“決定”CPI

　　揭秘：每月實(shí)地采集1800多項(xiàng)價(jià)格

　　據(jù)了解，對(duì)于很多民生數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，更離不開的是很多就生活在我們身邊的消費(fèi)價(jià)格采價(jià)員和居民收支記賬戶。他們雖然是統(tǒng)計(jì)部門的“編外人員”，但是卻用第一手的數(shù)據(jù)提供了國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最基礎(chǔ)的信息。

　　以北京的消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)為例，目前全市有200多人負(fù)責(zé)每月的原始價(jià)格采集，采價(jià)員們每個(gè)月都要多次按照規(guī)定的時(shí)間到指定的商場(chǎng)、超市、理發(fā)店、電器維修店、旅行社、加油站等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，用專用電子設(shè)備采集統(tǒng)一指定的商品或服務(wù)的實(shí)際價(jià)格，隨采隨錄價(jià)格進(jìn)行電子報(bào)送。

　　目前，北京地區(qū)采集價(jià)格的商品和服務(wù)種類達(dá)到1800多項(xiàng)。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可對(duì)比性，統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于這項(xiàng)采價(jià)工作有著嚴(yán)格的要求，比如對(duì)于生鮮蔬菜價(jià)格的采集，就將采集時(shí)間細(xì)化到每月固定某一天的固定時(shí)段。避開超市剛開始營(yíng)業(yè)時(shí)或者臨近下班時(shí)，生鮮蔬菜類價(jià)格可能不太穩(wěn)定的時(shí)段。再比如市民關(guān)注度較高的肉類價(jià)格，統(tǒng)計(jì)部門也要求必須在上午某一時(shí)間點(diǎn)前采集完畢，趕上采價(jià)日，采價(jià)員必須放下手頭的所有工作準(zhǔn)時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)。

　　此外，隨著現(xiàn)在商家促銷手段越來越豐富，“立減”“返券”“買贈(zèng)”“會(huì)員優(yōu)惠”等促銷越來越多，為了保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，統(tǒng)計(jì)部門要求采價(jià)員不僅要抄錄商品的價(jià)簽價(jià)格，更要采集到商品的實(shí)際銷售價(jià)格。

　　如此精準(zhǔn)價(jià)格采集后，最終由統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算出社會(huì)關(guān)注的CPI數(shù)據(jù)。那么，為什么有時(shí)人們會(huì)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門公布的CPI漲幅與自己的切身感受不一致呢？

　　對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)消費(fèi)價(jià)格調(diào)查處副處長(zhǎng)李智沛解釋，每個(gè)人對(duì)不同種類商品價(jià)格的關(guān)注點(diǎn)都不一樣，而且人們往往會(huì)對(duì)價(jià)格漲幅較大的商品印象更深刻，但是統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)則是整體性的。

　　“比如近期人們關(guān)注的豬肉價(jià)格確實(shí)漲幅比較大，但應(yīng)該看到同期其他商品或服務(wù)的價(jià)格都比較平穩(wěn)甚至還有所下降，那么最終得出的物價(jià)漲幅肯定會(huì)比豬肉價(jià)格漲幅低。”她介紹，為了保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，目前北京市對(duì)于與居民生活密切相關(guān)、價(jià)格變動(dòng)比較頻繁的商品，每月都要調(diào)查6次價(jià)格。

　　人群二

　　個(gè)人收支記賬戶“左右”大數(shù)據(jù)

　　揭秘：統(tǒng)計(jì)的不僅僅是工資性收入

　　居民收支記賬戶則是在我們身邊的另一個(gè)“統(tǒng)計(jì)群體”，他們根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)安排，要把自己家庭每一天的每一項(xiàng)收入支出詳細(xì)記錄在案，而且一記就是好幾年，只有這樣才能準(zhǔn)確反映出居民家庭收入和支出的變化趨勢(shì)。

　　對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)居民收支調(diào)查處副處長(zhǎng)丁海鋒向北青報(bào)記者介紹，統(tǒng)計(jì)部門定期發(fā)布的“個(gè)人收入”不僅僅是指每個(gè)人的“工資性收入”，同時(shí)還包括經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。

　　像單位發(fā)放的勞保用品、節(jié)日慰問品實(shí)物福利也要計(jì)算進(jìn)去，再比如人們用醫(yī)保卡到醫(yī)院看病時(shí)，雖然自己只要繳納自付部分，但其實(shí)基金還實(shí)時(shí)為患者承擔(dān)了相當(dāng)比例的費(fèi)用，這部分費(fèi)用也都要納入居民的“總收入”。他表示，“讓市民更了解這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法和真正含義，就會(huì)減少人們對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的理解偏差，減少像‘拖后腿’這類的誤解。”

　　北京調(diào)查總隊(duì)以每五年為一個(gè)周期，通過對(duì)10萬戶居民的摸底調(diào)查，最后選出10000戶居民成為記賬戶，構(gòu)建起居民收支情況數(shù)據(jù)的樣本框。

　　為防止記賬戶產(chǎn)生記賬疲勞、樣本老化、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問題，在2022年新周期到來時(shí)，北京調(diào)查總隊(duì)會(huì)重新進(jìn)行10萬戶的抽樣調(diào)查，并建立新的樣本框，目前的10000戶記賬戶會(huì)被全部更換。

　　解讀

　　“就業(yè)人口”和“失業(yè)人口”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)勞動(dòng)力調(diào)查處張?jiān)婇�還詳細(xì)介紹了人們比較關(guān)注的失業(yè)率指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法，解釋了究竟什么才算統(tǒng)計(jì)意義上的“就業(yè)人口”和“失業(yè)人口”。

　　據(jù)了解，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于“就業(yè)人口”有著嚴(yán)格的概念，是指“16周歲以上，在調(diào)查參考期內(nèi)(通常指調(diào)查時(shí)點(diǎn)前一周)，為了取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入而工作了至少1小時(shí)的人”。同時(shí)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)、休假等原因在調(diào)查周內(nèi)暫時(shí)處于未工作狀態(tài)的，但有工作單位或崗位的人員，以及因臨時(shí)停工放假、單位不景氣放假等原因在調(diào)查周內(nèi)暫時(shí)處于未工作狀態(tài)，但不滿三個(gè)月的人員，也屬于“就業(yè)人口”。

　　我國(guó)對(duì)于就業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)并沒有年齡上限，不以退休年齡為界定，同時(shí)也不限于在正規(guī)單位工作。

　　本組文/本報(bào)記者 張欽